農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金納入績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金納入績(jī)效評(píng)價(jià)

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 為保證農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施效果，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境整治資金效益，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施，財(cái)政部近日出臺(tái)《農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金，是指中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治資金預(yù)算安排的用于支持開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)的支出，以及地方各級(jí)財(cái)政安排用于上述事項(xiàng)的相關(guān)支出。農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，是指各級(jí)財(cái)政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

據(jù)了解，對(duì)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括以下四方面：一是資金管理和實(shí)施管理。地方承諾資金是否到位，資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，試點(diǎn)項(xiàng)目是否對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生新增隱性債務(wù)，資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定要求，管理制度是否健全和規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施是否符合管理規(guī)定等。

二是產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量。產(chǎn)出數(shù)量主要包括農(nóng)村黑臭水體消除數(shù)量、相關(guān)污染源頭治理情況（如新增完成農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量、控源截污措施工程量）等；產(chǎn)出質(zhì)量主要包括相關(guān)污染源頭治理設(shè)施的正常運(yùn)行情況、項(xiàng)目驗(yàn)收合格率等。

三是項(xiàng)目效益。生態(tài)效益主要包括水體治理合格情況等；社會(huì)效益主要包括村民參與度等；可持續(xù)影響主要包括長(zhǎng)效管護(hù)措施落實(shí)情況等。

四是滿意度。包括服務(wù)對(duì)象滿意程度等。

財(cái)政部將會(huì)同生態(tài)環(huán)境部組織實(shí)施總體績(jī)效評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)專家學(xué)者及符合相關(guān)條件的第三方機(jī)構(gòu)共同參與，在綜合運(yùn)用訪談座談、自評(píng)材料復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、問(wèn)卷調(diào)查等方法對(duì)試點(diǎn)資金績(jī)效情況進(jìn)行全面分析和綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，形成全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金總體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為中央財(cái)政分配資金的重要依據(jù)。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)為優(yōu)、良、中的，下一年度試點(diǎn)資金分別按照資金預(yù)算的100%、80%、60%安排；對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)為差的，暫停撥付資金。上述扣減資金待限期整改并達(dá)到要求后再撥付?？傮w績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，并作為各省安排后續(xù)農(nóng)村環(huán)境整治資金、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)工作的參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，督促資金使用單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，確保農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金績(jī)效目標(biāo)保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

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