為提升央行履職能力貢獻(xiàn)集采力量

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為提升央行履職能力貢獻(xiàn)集采力量

本報(bào)訊 近年來，中國人民銀行集中采購中心（以下簡(jiǎn)稱中心）扎實(shí)推進(jìn)人民銀行系統(tǒng)集中采購改革，不斷提升人民銀行采購集中度與采購工作質(zhì)效，為人民銀行各條線業(yè)務(wù)運(yùn)行發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。

據(jù)了解，為落實(shí)人民銀行總行“穩(wěn)步擴(kuò)大總行集中采購范圍，逐步提高人民銀行系統(tǒng)采購集中度”這一集中采購改革目標(biāo)，中心通過擬定人民銀行集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目實(shí)施范圍由總行擴(kuò)展到所屬單位，由政府采購擴(kuò)展到非政府采購領(lǐng)域，采購規(guī)模顯著提高，采購質(zhì)量明顯提升，采購風(fēng)險(xiǎn)大幅下降。中心依法合規(guī)高效實(shí)施總行司局、分行、所屬單位等各采購單位提交的采購項(xiàng)目，為人民銀行貨幣發(fā)行、信息化建設(shè)、金融業(yè)統(tǒng)計(jì)、關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各業(yè)務(wù)條線運(yùn)行發(fā)展提供了有力支撐。

隨著人民銀行系統(tǒng)采購集中度的不斷提升，所屬單位的采購質(zhì)效問題日益凸顯。對(duì)此，中心在做好集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，助力所屬單位提高采購需求編寫質(zhì)量。一是推廣已成熟運(yùn)用的采購需求等五類業(yè)務(wù)模板，規(guī)范所屬單位需求編制工作。二是對(duì)委托項(xiàng)目組織合規(guī)性審核，糾正所屬單位存在的指向特定品牌等違法違規(guī)行為。三是針對(duì)所屬單位存在的共性問題編制典型案例，以日常咨詢答復(fù)、定期發(fā)布工作簡(jiǎn)報(bào)、集中培訓(xùn)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

針對(duì)近年來巡視、審計(jì)等對(duì)所屬單位監(jiān)督檢查中暴露出的采購制度不健全、流程不規(guī)范、廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生等問題，中心在采購業(yè)務(wù)主管部門和監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，從采購制度、采購管理體系、采購計(jì)劃、采購需求等方面，逐一提出解決方案和管理規(guī)則，對(duì)所屬單位加強(qiáng)采購管理提出規(guī)范性要求，督促指導(dǎo)所屬單位按照或者參照政府采購制度調(diào)整優(yōu)化體制機(jī)制、管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)總行層面的統(tǒng)一規(guī)范管理。

此外，中心還將深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與嚴(yán)肅采購工作紀(jì)律、完善采購內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持依法合規(guī)高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，守住“業(yè)務(wù)零有效投訴、人員零違紀(jì)”底線。一是制定正風(fēng)肅紀(jì)十條禁令，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁收受供應(yīng)商和需求部門等相關(guān)單位任何形式的禮品禮金和宴請(qǐng)，嚴(yán)禁利用職務(wù)影響力干預(yù)正常評(píng)審結(jié)果。二是堅(jiān)持“親清”原則，在為供應(yīng)商提供政策答復(fù)、澄清質(zhì)疑等高質(zhì)量服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)守交往底線紅線。三是針對(duì)所屬單位委托項(xiàng)目集中提交、項(xiàng)目實(shí)施工作量成幾何級(jí)增長的態(tài)勢(shì)，面對(duì)人手緊、任務(wù)重、時(shí)間緊、用戶急等客觀情況，不等不靠，向內(nèi)挖潛，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，盡最大努力保質(zhì)保量完成采購實(shí)施任務(wù)。

下一步，中心黨支部將持續(xù)跟進(jìn)并深入貫徹深化政府采購制度改革各項(xiàng)新舉措，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人民銀行政府集中采購工作，立足一盤棋，加強(qiáng)人民銀行總分行與所屬單位、政府采購與財(cái)務(wù)領(lǐng)域的有效管理，繼續(xù)緊盯監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉及采購的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度供給與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范輸出，推動(dòng)人民銀行采購集中度與規(guī)范性再上新臺(tái)階，為提升央行履職能力貢獻(xiàn)集采力量。

（李昌錦）

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