采購公務(wù)用車 在詢價公告中可以寫時間要求嗎

【有問有答】

采購公務(wù)用車 在詢價公告中可以寫時間要求嗎

■ 本報記者 張舒慧

問題

近日，有讀者在《中國政府采購報》微信公眾號后臺留言：“政府采購公務(wù)用車在詢價公告中可以寫‘車輛交付日期與車輛生產(chǎn)日期之間不得超過6個月’嗎？是否會構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇呢？”

回答

“如果3家以上供應(yīng)商普遍能滿足這一要求，則可以寫入詢價公告中?！敝匈Q(mào)國際工程招標(biāo)（北京）有限公司相關(guān)工作人員開門見山地表示。

那這是否會構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇呢？“這一要求屬于該項目的采購需求。采購需求中的要求是否合理以及能否寫入詢價公告，要以其是否指向特定供應(yīng)商及特定產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)?！辈稍L中，許多專家給出了這樣的答案。

江蘇省徐州市政府采購中心王加和認(rèn)為，如果經(jīng)過市場調(diào)研或根據(jù)采購實務(wù)經(jīng)驗，目前市面上無論是政府采購還是私人采購，都有該方面的采購需求，且多家供應(yīng)商及產(chǎn)品均能夠滿足該要求，則該要求不構(gòu)成屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

“需要注意的是，這必須要提前摸底。如果大多數(shù)供應(yīng)商都能做到，就不屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，自然也無需擔(dān)心在實際工作中會有被質(zhì)疑投訴的風(fēng)險?！庇袑＜冶硎尽?/p>

采訪中，也有專家推測，提出這一要求的初衷或是想確保車輛全新。記者翻閱了中國政府采購網(wǎng)近期的詢價公告，發(fā)現(xiàn)這一要求往往被表述為“供應(yīng)商須提供全新的貨物，表面無劃傷、無碰撞痕跡，且權(quán)屬清楚，并按照相關(guān)要求包裝完好”，或是“供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品及其所有部件必須是全新原裝合格產(chǎn)品，在中國境內(nèi)采購人擁有合法的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)”。對此，有專家建議，可在詢價公告中明確上述內(nèi)容，并聲明“如發(fā)生產(chǎn)品與合同不符，采購人有權(quán)拒收或退貨，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任和后果由成交供應(yīng)商承擔(dān)”。同時，在產(chǎn)品交付時，成交供應(yīng)商必須向采購人提供必備的相關(guān)資料，從而防止“以舊充新”。

法律鏈接

《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第二十條　采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：

（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；

（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；

（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；

（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

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