河北：批量集中采購成今年工作重點

本報訊 記者戎素梅 通訊員韓建華報道 今年，河北省將啟動批量集中采購工作。這是日前公布的《河北省2012年政府采購工作要點》（以下簡稱《工作要點》）中明確的。

《工作要點》指出，河北省將對通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目推行批量化采購，以充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應，盡快解決社會反映強烈的部分政府采購商品價格高、效率低等問題。

“如果對集中采購的‘集中’重新定義，可解釋為集中時間、集中地點、集中執(zhí)行預算采購。政府采購真正的政策功能作用應該是對市場的引導作用，假如我們能確定批量采購的貨物或服務、何時采購，就完全可以集中時間、集中地點、集中執(zhí)行，這不僅有助于引導生產(chǎn)和市場趨向，也能夠充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。”河北省政府采購辦公室主任曹建和表示。

據(jù)了解，自2011年財政部集中力量在中央單位推行批量集中采購試點工作以來，該舉措一度被各方譽為“集中采購的春天”，批量集中采購的推行對于通用產(chǎn)品或服務類項目而言，有利于實施集中的標準控制，形成議價空間。去年，中央國家機關政府采購中心成功完成5期批量集中采購項目；部分省市如天津、江蘇、山東等地也開展了批量集中采購試點工作，規(guī)模效應明顯。同時，采購預算隨意性大、計劃性不強、采購設備標準難統(tǒng)一等問題也逐漸凸顯，成為批量采購跨越式發(fā)展的阻力。對此，曹建和表示，應進一步編細、編實預算，嚴格預算執(zhí)行過程，并制定各方均能接受的技術配置標準。

記者了解到，自2011年3月起，河北省就開始探討推廣批量集中采購工作。經(jīng)過調(diào)研，該省精簡了政府采購目錄，推出5年期政府集中采購目錄和限額標準，一改往年以2年為使用期的做法，并使之與《河北省省直行政機關通用辦公設備資產(chǎn)配置暫行辦法》配套執(zhí)行，奠定了實施批量采購、實現(xiàn)財政資金效益最大化的基礎。

據(jù)悉，除批量集中采購外，《工作要點》還明確指出，今年將通過出臺涉及面廣、操作性強的政府采購工作規(guī)范，進一步提高政府采購業(yè)務流程的標準化和規(guī)范化；加強代理機構管理，細化到具體日期進行培訓和考試。此外，河北省還將繼續(xù)完善政府采購制度建設、嚴肅政府采購預算編制執(zhí)行、加強電子化政府采購平臺建設和業(yè)務培訓工作。