【展望2012政策•市場•政采】

2012電器行業(yè)：看得見的風(fēng)景

【引言】2012，這是不乏想象力和神秘感的一年。種種預(yù)言和猜想伴隨著步入2012的腳步逐漸歸于平靜。生活將如往日一樣繼續(xù)，行業(yè)發(fā)展的腳步也不會(huì)有任何停頓。那么，對(duì)于電器行業(yè)，2012又將如何？

在經(jīng)歷了2011的補(bǔ)貼政策調(diào)整后，2012的電器行業(yè)發(fā)展又將呈現(xiàn)何種特點(diǎn)，是否會(huì)上演政策的“接力”，出臺(tái)補(bǔ)貼新政？電器行業(yè)又有哪些新的政策將從潛水狀態(tài)浮出水面？2012市場又將呈現(xiàn)何種態(tài)勢？誰將成為影響2012市場晴雨表的重要因素？作為特殊的專業(yè)領(lǐng)域，政府采購市場將為電器行業(yè)帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？

政策：敢問路在何方

關(guān)鍵詞：補(bǔ)貼新政、節(jié)能惠民、廢舊基金、能效領(lǐng)跑制度、LED照明

2011年，可以說是電器行業(yè)的政策調(diào)整年。在這一年5月底，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程空調(diào)推廣政策停止執(zhí)行。11月底，河南、山東（青島）、四川試點(diǎn)地區(qū)家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到期，其他地區(qū)也不過是家電下鄉(xiāng)最后一年的末班車。2011年底國家家電以舊換新政策也宣告結(jié)束。

2012年，國家在電器行業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策力度銳減，幾乎成了政策終結(jié)之地。與政策紅紅火火的前幾年相比，2012年的電器行業(yè)的光景頗顯凄清。在這片沉寂中，是否會(huì)有新的政策承擔(dān)起刺激家電消費(fèi)的政策“接力”重任？最近有媒體稱，相關(guān)部門在積極謀劃新的家電補(bǔ)貼政策，有望在3月份新鮮出爐。此種聲音一時(shí)重燃家電行業(yè)對(duì)于國家補(bǔ)貼新政的熱望。這一新政能否如愿出爐，成為2012頗具誘惑的一大猜想。

行業(yè)內(nèi)關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品惠民工程平板電視推廣的呼聲自打電視能效標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以來，便不絕于耳。很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為一直囿于能效標(biāo)準(zhǔn)缺失而與節(jié)能惠民推廣失之交臂的平板電視，在能效標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施、能效標(biāo)識(shí)正式張貼后，尤其是國家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策相繼結(jié)束之后，應(yīng)該有更多理由納入節(jié)能惠民推廣了。2012年，對(duì)于彩電廠商及消費(fèi)者來說，這種期待顯得非常強(qiáng)烈。

另有一項(xiàng)重要補(bǔ)貼政策有望在2012年付諸實(shí)施，這便是LED照明推廣補(bǔ)貼政策。LED照明推廣一直由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失而未能得以實(shí)施，但隨著節(jié)能減排的深入和LED技術(shù)和市場的不斷發(fā)展，LED照明推廣已成為一項(xiàng)重要舉措和現(xiàn)實(shí)所需。這一補(bǔ)貼政策目前相關(guān)部門正在謀劃之中，有望在2012年上半年正式實(shí)施。

除了上述具有財(cái)政補(bǔ)貼性質(zhì)的利好政策以外，還有兩項(xiàng)關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的重要政策處于醞釀之中，分別是《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金》新規(guī)和能效制度?！稄U棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金》新規(guī)的懸而未決一直是電器行業(yè)頗為關(guān)注的話題。中國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》從2011年1月1日開始實(shí)施，目前與之配套的相關(guān)實(shí)施辦法相關(guān)部門正在制定中。2011年遲遲未能亮相的這一廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理新政有望在2012年正式出臺(tái)，這一新政的有關(guān)規(guī)定將對(duì)整個(gè)電器行業(yè)產(chǎn)生重大影響，具體進(jìn)展還需拭目以待。

能效制度是推動(dòng)社會(huì)節(jié)能、拉動(dòng)能效升級(jí)的重要制度。能效問題在低碳時(shí)代已成為舉足輕重的話題。據(jù)了解，我國目前已發(fā)布7批實(shí)施能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等64類產(chǎn)品。國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，我國將繼續(xù)擴(kuò)大用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，研究建立能效領(lǐng)跑者制度。這一制度能否真正實(shí)施，在2012年將有何進(jìn)展，值得關(guān)注。

市場：拿什么來拯救你

關(guān)鍵詞：政策透支、房地產(chǎn)調(diào)控、歐債危機(jī)、原材料及勞動(dòng)力成本、保障房拉動(dòng)

2011年的電器市場在情況頗顯復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境影響下，還是交出了不錯(cuò)的答卷。據(jù)了解，白電和黑電行業(yè)都實(shí)現(xiàn)不同程度的增長，尤其黑電在2011年下半年增速大幅提速；2011年太陽能行業(yè)市場銷量比2010年增幅達(dá)17.6%；照明行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。

2012年，電器行業(yè)又將呈現(xiàn)何種景象，哪些因素將成為影響行業(yè)發(fā)展的重要方面？

不可否認(rèn)，在經(jīng)歷了2011年的政策調(diào)整后，2012年無法回避的政策性市場透支已成不爭的事實(shí)，這一影響將在前1季度以至2季度內(nèi)階段性存在。由于家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策于2011年末相繼結(jié)束，這些政策收尾帶來的提前消費(fèi)現(xiàn)象會(huì)透支一部分市場需求，但這種透支現(xiàn)象不會(huì)長期存在，會(huì)隨著市場調(diào)整而自然消失。

還要看到，房地產(chǎn)調(diào)控政策將在2012年延續(xù)，由此導(dǎo)致的房地產(chǎn)持續(xù)低迷現(xiàn)象也將對(duì)電器行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。尤其在家用電器市場方面，由房地產(chǎn)拉動(dòng)的電器的消費(fèi)需求會(huì)受到一定程度的削弱。

同時(shí)，國際金融危機(jī)的持續(xù)將進(jìn)一步影響國際市場及出口，國際市場需求的疲軟將對(duì)電器出口造成一定壓力，國內(nèi)電器行業(yè)將因受此影響而不容樂觀。加之一直以來受生產(chǎn)原材料及勞動(dòng)力成本的上漲、人民幣匯率變化等因素影響，我國電器行業(yè)在2012年將迎來近年來最為困難的一年。

但是，在困難面前，也要看到，由于近年來國家利好政策的拉動(dòng)和引導(dǎo)，有力地加速了電器行業(yè)及電器企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，提高了企業(yè)的經(jīng)營與抗風(fēng)險(xiǎn)的能力與水平，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)水平的提升與競爭實(shí)力的增強(qiáng)。因此，目前，復(fù)雜多變、困難重重的市場環(huán)境對(duì)于電器行業(yè)和電器企業(yè)來說，并非跨不過的火焰山。各個(gè)企業(yè)憑借自身優(yōu)勢和差異化發(fā)展模式，在國家政策的指引下，將會(huì)上演一場2012“八仙過海”的劇幕，再現(xiàn)電器市場的英雄本色。

而且，保障房市場將在2012年顯出巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，這對(duì)于電器市場來說，可謂一股新鮮力量。隨著去年保障房建設(shè)加緊開工、搶抓進(jìn)度的落實(shí)，今年全國各地將有大批保障房完工并安置大量住戶。這也意味著將有大量家用電器需求釋放，無疑會(huì)對(duì)電器市場產(chǎn)生強(qiáng)勁拉力。新春前夕，北京市公租房首批租戶入住，家電電器方面實(shí)行菜單式選擇，可自購也可租賃，為2012年的北京家電市場開了個(gè)好頭。

政府采購：那片不褪色的藍(lán)海

關(guān)鍵詞：變頻空調(diào)、中央空調(diào)、商用顯示、太陽能、合同能源管理

政府采購電器市場，作為整個(gè)電器市場中承擔(dān)著節(jié)能環(huán)保、扶持中小企業(yè)和科技創(chuàng)新等政策功能的專業(yè)領(lǐng)域，越為越受到市場及行業(yè)、企業(yè)的重視和認(rèn)可，也在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展、加速能效升級(jí)、提升市場銷售等方面起到重要作用。

政府采購領(lǐng)域是電器行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的新興藍(lán)海，已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。尤其在空調(diào)、商用顯示、太陽能以及節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域，政府采購市場迅猛發(fā)展的勢頭為行業(yè)及企業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間和機(jī)遇。

在2012年困難重重的國內(nèi)外電器市場環(huán)境中，政府采購市場以其穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢無疑將成為最具潛力和誘惑力的不褪色的藍(lán)海。

空調(diào)是政府采購節(jié)能環(huán)保政策功能重要的承載者。變頻空調(diào)在政府采購領(lǐng)域的快速發(fā)展有目共睹，兩年來，已從政府采購無人問津發(fā)展到與定速空調(diào)平分秋色。在2012年，隨著變頻空調(diào)進(jìn)一步升溫，變頻技術(shù)進(jìn)一步成熟，變頻空調(diào)在零售市場實(shí)現(xiàn)普及的同時(shí)，在政府采購市場也必將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，并走向普及。中央空調(diào)市場在政府采購中的發(fā)展?jié)摿薮螅绕潆S著國家公共設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大、大型賽事的舉辦以及高鐵等交通建設(shè)的加強(qiáng)，都有力拉動(dòng)了政府采購中央空調(diào)市場的放量增長。2012年，這種增長的勢頭將仍然持續(xù)，政府采購中央空調(diào)市場將進(jìn)入平穩(wěn)增長的階段。其中，中央空調(diào)改造工程將是有力的增長點(diǎn)。

近年來，商用顯示市場在政府采購領(lǐng)域也逐步成長起來，視頻會(huì)議系統(tǒng)，大屏幕拼接系統(tǒng)，教育、交通、銀行、酒店等商用顯示系統(tǒng)及安防、監(jiān)控系統(tǒng)等采購項(xiàng)目日益增多，成為政府采購新的增長點(diǎn)。2012年，商用顯示將進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)增長階段。其中，教育系統(tǒng)班班通工程、LED大屏、安防顯示系統(tǒng)等都將成為亮點(diǎn)。

太陽能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目已受到各級(jí)政府的關(guān)注和支持，隨著“十二五”的深入，2012年太陽能示范項(xiàng)目有望啟動(dòng)，這無疑將更大范圍地拉動(dòng)太陽能在政府采購領(lǐng)域的需求。目前，各地政府已把太陽能項(xiàng)目作為深入推進(jìn)節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要工作來抓。太陽能熱水系統(tǒng)尤其是太陽能工程有望在政府采購形成更大的采購規(guī)模。

合同能源管理作為一種新型節(jié)能機(jī)制，得到國家政策的大力支持和推動(dòng)，從會(huì)計(jì)處理、稅收優(yōu)惠、金融扶持多角度、全方位地創(chuàng)造發(fā)展空間，清除制約發(fā)展的種種障礙。2012年將是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展的一年，合同能源管理也將進(jìn)一步發(fā)揮其模式的節(jié)能優(yōu)勢。政府部門在節(jié)能工作中起著率先垂范的作用，如何通過政府采購?fù)菩泻贤茉垂芾?，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)及節(jié)能減排工作的發(fā)展，將是政府采購領(lǐng)域重要的課題。目前，中央空調(diào)改造、學(xué)校太陽能熱水工程等都開始了合同能源管理的嘗試。

【專家眼中的2012】

中國家用電器協(xié)會(huì)理事長----

姜風(fēng)：2012家電行業(yè)發(fā)展將呈前低后高態(tài)勢

本報(bào)訊 中國家用電器協(xié)會(huì)理事長姜風(fēng)日前在接受《中國政府采購報(bào)》記者采訪時(shí)預(yù)測， 2012家電行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)前低后高的發(fā)展態(tài)勢。

受國內(nèi)外復(fù)雜的市場環(huán)境影響，2012年家電行業(yè)將呈何種發(fā)展態(tài)勢？日前，記者就此話題采訪了中國家用電器協(xié)會(huì)理事長姜風(fēng)。姜風(fēng)向記者表示，受國內(nèi)外多種因素影響，2012年家電市場將呈現(xiàn)前低后高的發(fā)展態(tài)勢。2012前期，因家電行業(yè)的國家補(bǔ)貼政策相繼結(jié)束所帶來的政策性市場透支現(xiàn)象將凸顯，市場發(fā)展將出現(xiàn)階段性低潮。但這種透支現(xiàn)象將會(huì)在短期內(nèi)消失，對(duì)行業(yè)發(fā)展不會(huì)有大的影響。此外，房地產(chǎn)調(diào)控、歐債危機(jī)等因素也將持續(xù)影響2012年的家電市場。但2012年后期，一方面政策性影響將消失，另一方面保障房的市場拉動(dòng)作用將體現(xiàn)出來，受此影響，家電市場將加速發(fā)展。姜風(fēng)認(rèn)為，家電行業(yè)的發(fā)展往往與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢亦步亦趨的。

姜風(fēng)還表示，國家政策的相繼結(jié)束，使家電市場由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)入市場驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，這是一種必然而合理的過程。家電企業(yè)不應(yīng)過于依賴國家補(bǔ)貼政策，還要加強(qiáng)自身經(jīng)營能力與水平的提升，尋找適合自身發(fā)展的模式，同時(shí)，積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，提升家電行業(yè)的技術(shù)水平與國際競爭力。

中國照明電器協(xié)會(huì)理事長----

陳燕生：2012照明行業(yè)將持續(xù)平穩(wěn)增長

本報(bào)訊  中國照明電器協(xié)會(huì)理事長陳燕生日前在接受《中國政府采購報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2012年我國照明行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。

“2011年，我國照明行業(yè)在國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延的情況下，并未產(chǎn)生較大波動(dòng)，依舊實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，只是未能達(dá)到預(yù)期的增長速度。”陳燕生告訴記者，2011年我國照明市場出口方面與2010年相比實(shí)現(xiàn)了20%的增長。此外，由于國家在公共設(shè)施建設(shè)、城市道路等公共領(lǐng)域的投入加大，也帶動(dòng)了國內(nèi)照明市場的增長。不過，由于受到國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，國內(nèi)照明尤其是家居照明受到一定影響。

陳燕生認(rèn)為，2012年中國照明行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，這種增長主要是受到國家財(cái)政補(bǔ)貼政策的積極影響。據(jù)了解，LED照明已受到國家相關(guān)部門的高度重視，有望納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣，相關(guān)部門正著手制定相關(guān)推廣實(shí)施的政策及方案。這無疑將有力推動(dòng)LED照明行業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)LED照明市場的快速增長。

談到目前我國的LED照明技術(shù)，陳燕生認(rèn)為，目前，我國LED照明技術(shù)與西方發(fā)達(dá)國家如美國、德國、日本等還有較大差距，尤其在上游芯片及封裝技術(shù)方面，還需要我國企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，跟進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)水平。

中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任----

羅振濤：2012要做好3件大事

本報(bào)訊  中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任羅振濤日前在接受《中國政府采購報(bào)》采訪時(shí)表示，2012年，太陽能行業(yè)將重點(diǎn)做好國家能效標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行、太陽能工程建設(shè)的推進(jìn)及以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等3件大事。

太陽能行業(yè)在家電下鄉(xiāng)等相關(guān)政策的刺激與引導(dǎo)下，幾年來實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展。據(jù)羅振濤介紹，2011年，太陽能行業(yè)市場銷量為5960萬平方米，比2010年的4900萬平方米相比增長17.6%，產(chǎn)值增長15.7%。

為進(jìn)一步推動(dòng)太陽能行業(yè)2012年的發(fā)展，羅振濤告訴記者，2012年太陽能行業(yè)將重點(diǎn)抓好3件大事。一是抓好太陽能國家能效標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。據(jù)介紹，目前太陽能國家能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行辦法已通過國家相關(guān)部門批準(zhǔn)，太陽能產(chǎn)品也將張貼能效標(biāo)識(shí)。太陽能國家能效標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行難度較大，主要由于大部分太陽能企業(yè)檢測能力較低，只有皇明、太陽雨等幾家企業(yè)有較強(qiáng)的檢測能力。二是要在2012年大力推進(jìn)太陽能工程建設(shè)。太陽能工程主要集中在學(xué)校、醫(yī)院、國家機(jī)關(guān)、工農(nóng)業(yè)熱利用、采暖等領(lǐng)域。三是大力推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。太陽能行業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍將實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)向和擴(kuò)展：從熱水向采暖空調(diào)擴(kuò)展，從民用向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展，從戶用向工程擴(kuò)展，從低溫向中高溫?cái)U(kuò)展。而這種發(fā)展將以標(biāo)準(zhǔn)先行。目前，太陽能熱利用專業(yè)委員會(huì)已草擬出4個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)和2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)相關(guān)部門。

中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)秘書長----

趙明：2012政府采購?fù)菩泄?jié)能服務(wù)條件成熟

本報(bào)訊  中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)秘書長趙明日前在接受《中國政府采購報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前政府采購?fù)菩泻贤茉垂芾?，加快?jié)能服務(wù)在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的發(fā)展條件已經(jīng)成熟。

據(jù)趙明介紹，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過10多年的示范、推廣階段，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的黃金期。作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，合同能源管理模式推廣已經(jīng)被納入“十二五”重點(diǎn)節(jié)能工程。

趙明向記者表示，2012年節(jié)能服務(wù)行業(yè)毫無疑問將持續(xù)蓬勃發(fā)展。這主要體現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)隊(duì)伍將繼續(xù)不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力和服務(wù)業(yè)績將進(jìn)一步提高。2012年，節(jié)能服務(wù)行業(yè)中存在的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)力量不足、企業(yè)融資難等問題也將得到進(jìn)一步改善。

談到政府采購與節(jié)能服務(wù)的結(jié)合，趙明認(rèn)為，目前，政府采購?fù)菩泻贤茉垂芾?，加快?jié)能服務(wù)在公共機(jī)構(gòu)的發(fā)展已不存在政策障礙，主要是如何在操作層面實(shí)現(xiàn)突破。合同能源管理已大量應(yīng)用于學(xué)校、醫(yī)院等公共領(lǐng)域，政府采購?fù)菩泻贤茉垂芾項(xiàng)l件已成熟。（本版文字 孫善臣)