青島：用數(shù)字化手段壓縮制度性交易成本

【政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)正勁】

青島：用數(shù)字化手段壓縮制度性交易成本

■本報記者 張明柳

 通 訊 員 常照強 崔曉倩

近日，青島市地鐵8號線支線工程機電施工項目完成了招標(biāo)，僅用時0.5天。“這個項目涉及機電、土建、裝修等8個領(lǐng)域，比較復(fù)雜。以往像這種跨行業(yè)、跨專業(yè)的項目，需要多次招標(biāo)，耗時久不說，工作量也非常大?，F(xiàn)在使用招標(biāo)投標(biāo)通用系統(tǒng)，我們一次性就完成了所有領(lǐng)域的招標(biāo)，節(jié)省了大量時間、精力和成本?！鼻鄭u地鐵集團有限公司相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

該負責(zé)人所提到的招標(biāo)投標(biāo)通用系統(tǒng)是青島市行政審批局深入推進公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的一項創(chuàng)新舉措。據(jù)介紹，該系統(tǒng)打通了市政、交通、水利等16個領(lǐng)域，實現(xiàn)《山東省公共資源交易目錄》內(nèi)所有工程建設(shè)類項目100%全流程電子化，滿足地鐵、海底隧道等大型復(fù)雜項目及土壤整治、特許經(jīng)營等特殊招標(biāo)投標(biāo)項目進場需求，每年預(yù)計為交易主體節(jié)省費用7000余萬元。

記者了解到，在公共資源交易平臺建設(shè)過程中，青島積極推動“一照通投”，實現(xiàn)公共資源交易降本增效?！捌髽I(yè)以往跨區(qū)域投標(biāo)時，因各地平臺系統(tǒng)不兼容、不互認，需要投標(biāo)企業(yè)申領(lǐng)多把CA鎖。辦理CA鎖時，不光要提供多項申請材料，還要投入精力研究不同CA鎖的使用操作，增加了企業(yè)交易成本。”青島市行政審批局工作人員介紹，在公共資源交易平臺上線“一照通投”應(yīng)用場景后，投標(biāo)企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照“掃一掃”，即可在線完成公共資源交易平臺的投標(biāo)全流程操作，徹底破解傳統(tǒng)CA鎖跨區(qū)域互認的難題。自“一照通投”功能上線以來，交易主體已累計使用2.9萬余次，每年可為交易主體節(jié)約成本約500萬元。

值得關(guān)注的是，青島市還積極推動電子保函的應(yīng)用。今年上半年，青島市公共資源交易平臺金融機構(gòu)電子保函費率由之前的1.5‰降至1‰，預(yù)計每年為投標(biāo)人節(jié)省保函費用約200萬元。上半年，電子保函為企業(yè)釋放流動資金7.34億元，信用承諾減免企業(yè)保證金24.07億元。

除公共資源交易平臺外，青島還在提升政府采購網(wǎng)上商城運營管理水平、擴大信息共享范圍等方面深化改革。如為全市8424家中小企業(yè)搭建集網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)為一體的政府采購綜合性云服務(wù)平臺；挖掘歷史數(shù)據(jù)潛在價值，分析建筑和裝飾、安裝、市政及園林專業(yè)典型工程量清單市場價格，定期公開發(fā)布典型工程量市場價格清單，為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件和投標(biāo)人編制投標(biāo)文件提供價格參考。

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