信陽：規(guī)范政采市場秩序促進(jìn)公平競爭

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河南信陽：規(guī)范政采市場秩序促進(jìn)公平競爭

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員 歐陽輝報道 今年以來，河南省信陽市財(cái)政局采取創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，著力規(guī)范政府采購市場秩序，積極構(gòu)建制度化、規(guī)范化、透明化的政府采購營商環(huán)境，保障各類市場主體公平參與政府采購競爭，推進(jìn)全市政府采購營商環(huán)境再上新臺階。

加大供應(yīng)商信息公開力度，主動引入社會監(jiān)督。信陽市財(cái)政局要求，在中標(biāo)結(jié)果公告中，除了公開文件規(guī)定的相關(guān)公開信息之外，還增加了公開中標(biāo)人在投標(biāo)文件中的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、社保、納稅等內(nèi)容，通過公布更詳細(xì)的中標(biāo)人信息，在財(cái)政部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上主動引入社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。

壓實(shí)采購人主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制。信陽市財(cái)政局從政府采購工作謀劃階段至采購工作結(jié)束，全過程規(guī)范采購人職責(zé)，強(qiáng)化壓實(shí)采購主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“誰采購、誰負(fù)責(zé)”。一方面要求編制本單位的政府采購內(nèi)控制度，以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”為主線，通過建立健全制度和機(jī)制、完善規(guī)范措施和流程，逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、重點(diǎn)可控的政府采購內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和控制制度，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約；將編制好的單位政府采購內(nèi)控制度在河南省電子化政府采購系統(tǒng)備案。另一方面，要求完善政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收機(jī)制。政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收遵循“全面完整、客觀真實(shí)、公開透明”原則，堅(jiān)持“應(yīng)驗(yàn)必驗(yàn)、驗(yàn)收必嚴(yán)”，驗(yàn)收結(jié)果及時向社會公開。采購人應(yīng)當(dāng)明確驗(yàn)收機(jī)制，履行驗(yàn)收責(zé)任，確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論，及時處理在履約驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管采購行為。一方面，加強(qiáng)對采購項(xiàng)目的采購需求管理，采購人在提交采購計(jì)劃備案的同時要提交采購需求自查表，對采購需求和評分辦法進(jìn)行非歧視性審查、競爭性審查、采購政策審查、履約風(fēng)險審查。另一方面，完善政府采購合同履約信用監(jiān)管機(jī)制，以加強(qiáng)政府采購合同履約驗(yàn)收為突破口，強(qiáng)化合同履約跟蹤管理，打通優(yōu)化政府采購誠信“最后一公里”，對采購人履約驗(yàn)收加強(qiáng)監(jiān)管。        

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