貴陽：“正負(fù)面清單”劃清政采“警戒線”
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貴州貴陽：“正負(fù)面清單”劃清政采“警戒線”
本報訊 記者付娟 通訊員謝杰杉報道 日前，貴州省貴陽市財政局在全省率先制定《貴陽市政府采購正面清單》（以下簡稱《正面清單》）和《貴陽市政府采購負(fù)面清單》（以下簡稱《負(fù)面清單》），為政府采購行為鋪設(shè)安全“警戒線”。
據(jù)介紹，《正面清單》和《負(fù)面清單》明確了11個環(huán)節(jié)27條正面事項和六個方面45條負(fù)面事項，涵蓋采購人、政府采購評審專家和供應(yīng)商等政府采購各方主體。
《正面清單》從正面進行“流程化”指引，布設(shè)政府采購“安全網(wǎng)”?！墩媲鍐巍坟灤┱少忣A(yù)算編制、采購意向公開、采購文件編制到最終檔案管理的全流程，為采購人明晰政府采購活動27條應(yīng)為事項，指引采購人規(guī)范地進行采購活動。同時，可督促采購人建立健全政府采購內(nèi)控制度，嚴(yán)格落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展、政府綠色采購等政策，在政府采購薄弱環(huán)節(jié)補齊短板，布設(shè)好政府采購“安全網(wǎng)”，切實促進政府采購工作提質(zhì)增效。
貴陽市財政局對此前的《負(fù)面清單》進行了優(yōu)化升級，針對采購單位、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等四類不同適用主體，升級后的《負(fù)面清單》從采購需求、資格條件、評審等六個方面明確45條禁止事項，科學(xué)劃定政府采購禁止行為“高壓線”。負(fù)面“清單化管理”既管嚴(yán)了采購人，禁止采購人以不合理條件限制或排除潛在供應(yīng)商，堅持“無預(yù)算、不采購”，杜絕“先上車后補票”；又管住了專家，嚴(yán)禁評審專家發(fā)表傾向性意見、嚴(yán)禁出現(xiàn)不公正的評審行為；同時，也將管好供應(yīng)商，禁止供應(yīng)商出現(xiàn)提供虛假材料、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，為政府采購活動架上了監(jiān)管“警戒線”。
“兩份清單雙向發(fā)力，通過細化目錄指引各方當(dāng)事人的工作，既規(guī)范了采購人采購行為，又明確了政府采購‘紅線’，將采購人內(nèi)生動力與監(jiān)管部門外部推動有機結(jié)合，有效控制了政府采購活動中的風(fēng)險，為貴陽市打造公平競爭、誠實守信、規(guī)范執(zhí)業(yè)、高效有序的政府采購營商環(huán)境提供了堅實保障?！辟F陽市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
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