青島全面提升政采透明度和效率

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以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)“三化”發(fā)展

青島全面提升政采透明度和效率

本報(bào)訊 近日，山東省青島市財(cái)政局印發(fā)通知，要求進(jìn)一步加大信息公開力度，壓縮相關(guān)環(huán)節(jié)時(shí)限，提高全流程電子化水平，推動(dòng)政府采購(gòu)更加公開透明、便捷高效、公平有序。

堅(jiān)持信息公開透明，推動(dòng)政府采購(gòu)“陽光化”。青島市財(cái)政局規(guī)范采購(gòu)意向公開，督促采購(gòu)人公開采購(gòu)意向時(shí)，既要做到時(shí)間不延誤，公開時(shí)間盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日，又要做到內(nèi)容不缺項(xiàng)，為供應(yīng)商提前獲取信息提供便利。完善采購(gòu)結(jié)果公開，采購(gòu)人完成采購(gòu)活動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布采購(gòu)結(jié)果。發(fā)布中標(biāo)（成交）通知書時(shí)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商告知評(píng)審得分及未中標(biāo)（成交）原因并公開，使用招標(biāo)采購(gòu)方式的，還應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商未通過資格審查的原因。推進(jìn)合同信息公開，進(jìn)一步明確采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同后，應(yīng)于簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)在青島市政府采購(gòu)網(wǎng)公開。依法確需變更合同內(nèi)容的，自變更之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布變更公告。做好支持中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況公開，按規(guī)定公開享受中小企業(yè)扶持政策的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商《中小企業(yè)聲明函》。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按要求于每年1月底前及時(shí)公開上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。

堅(jiān)持服務(wù)提速增效，推動(dòng)政府采購(gòu)“高效化”。青島市財(cái)政局督促采購(gòu)人縮短合同簽訂期限，自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同，因不可抗力原因遲延簽訂的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成簽訂。鼓勵(lì)采購(gòu)人通過簽訂電子合同，不斷提高合同簽訂效率。通過支付一定比例的預(yù)付款緩解供應(yīng)商資金壓力。對(duì)于有預(yù)付安排的合同，鼓勵(lì)采購(gòu)人提高預(yù)付款比例，其中貨物類項(xiàng)目原則上不低于合同金額的30%，服務(wù)類項(xiàng)目原則上不低于10%。供應(yīng)商能夠提供預(yù)付保函、電子保函等證明履約能力的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高預(yù)付款比例，貨物類項(xiàng)目原則上不低于合同金額的40%，服務(wù)類項(xiàng)目原則上不低于20%。提高資金支付效率，對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)支付資金。鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付事宜。鼓勵(lì)供應(yīng)商以政府采購(gòu)合同為基礎(chǔ)申請(qǐng)信用融資，督促采購(gòu)人積極支持、密切配合供應(yīng)商申請(qǐng)融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化完善政府采購(gòu)融資業(yè)務(wù)辦理，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商在線辦理業(yè)務(wù)，為供應(yīng)商提供快捷高效的融資服務(wù)。進(jìn)一步完善信息化平臺(tái)功能，提升政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化覆蓋率，支持在線完成各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，并逐步完善履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶反饋等功能，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化交易。

堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)公平有序，推動(dòng)政府采購(gòu)“規(guī)范化”。青島市財(cái)政局督促指導(dǎo)政府采購(gòu)各方主體認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)政策，有效維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益。常態(tài)化排查清理政府采購(gòu)領(lǐng)域排斥和限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制，清理違規(guī)設(shè)置的備選庫、名錄庫、資格庫等，推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

（楊雪梅）

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