以評促改 以評促優(yōu)

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內(nèi)蒙古將開展政府采購社會代理機構(gòu)信用能力綜合評價工作

本報訊 記者張舒慧 通訊員蘇威報道 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購社會代理機構(gòu)年度信用能力綜合評價方案（2024年版）》（以下簡稱《方案》），要求以評促改、以評促優(yōu)，推進政府采購領域信用體系建設，促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展?！斗桨浮纷?025年1月1日起執(zhí)行。

“我們將從日常履職能力評價、監(jiān)督檢查評價、業(yè)績能力評價、專業(yè)知識評價和激勵評價五個方面，對在內(nèi)蒙古政府采購云平臺（以下簡稱云平臺）登記入庫的代理機構(gòu)進行信用能力綜合評價。評價結(jié)果將通過內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)向社會公開，接受社會監(jiān)督并為采購人選擇代理機構(gòu)提供參考。如果采購人選擇較差的代理機構(gòu)，該項目將被納入年度重點監(jiān)督檢查。”內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處相關負責人表示。

據(jù)介紹，代理機構(gòu)信用能力綜合評價最高得分為110分，分為優(yōu)秀（A級）、良好（B級）、一般（C級）、較差（D級）四個等級。其中，按分數(shù)由高到低排名前20%的為A級；排名在21%—50%之間的為B級；排名在51%—80%之間的為C級；排名在81%—100%之間的為D級。排名在81%—100%之間，但分數(shù)達到60分以上的視同為C級。采購人應參照代理機構(gòu)信用能力綜合評價得分，科學合理擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。其中，對于A級代理機構(gòu)，采購人可直接選擇；對于B級和C級代理機構(gòu)，采購人應根據(jù)項目特點、代理機構(gòu)專業(yè)領域和評價結(jié)果，擇優(yōu)選擇；如選擇C級代理機構(gòu)，采購人原則上應通過公開比選的方式選擇。此外，云平臺還為采購人提供在線隨機抽取代理機構(gòu)功能，采購人可在A級、B級和C級的代理機構(gòu)中隨機抽取。

《方案》規(guī)定，日常履職能力評價滿分為25分，由評審專家、參與采購活動的供應商和采購人在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，通過云平臺對代理機構(gòu)的采購文件編寫質(zhì)量、評審活動組織等情況逐項打分，再按平均數(shù)計算得分。在一個自然年度內(nèi)，未代理政府采購項目的代理機構(gòu)得分為0分。監(jiān)督檢查評價滿分為30分，由內(nèi)蒙古自治區(qū)各級財政部門在履職過程中，根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴、處理處罰及日常發(fā)出提示函等情況進行打分。該項評價包括代理機構(gòu)是否積極配合監(jiān)督檢查和是否被投訴成立兩部分。業(yè)績能力評價滿分為20分，由云平臺根據(jù)采購計劃以及代理機構(gòu)上傳的采購協(xié)議（代理政府采購項目的完成數(shù)量），進行客觀評價。專業(yè)知識評價滿分為25分，是對代理機構(gòu)是否擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業(yè)人員的評價。

《方案》明確，激勵評價分為正向激勵和反向激勵，代理機構(gòu)同時符合日常履職評價和監(jiān)督檢查評價達到滿分的，業(yè)績評價和專業(yè)知識評價達到20分及以上；連續(xù)3年未發(fā)生投訴；從未被監(jiān)管部門處理處罰和監(jiān)管提示等三種情形的，予以正向激勵10分。反向激勵上限為20分，由財政部門在代理機構(gòu)日常履職能力評價、監(jiān)督檢查評價、業(yè)績能力評價、專業(yè)知識評價得分的基礎上予以扣減，對應處以行政處罰警告以上情形的代理機構(gòu)予以反向激勵扣分。

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