政府采購“護(hù)糧安”

編者按：10月16日是世界糧食日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織將今年全球活動主題確定為：“糧安天下，共建更好生活，共創(chuàng)美好未來”。今年，我國糧食安全宣傳周確定的宣傳主題是“強法治 保供給 護(hù)糧安”。政府采購用實際行動在“保供給”“護(hù)糧安”方面，做出了自己的貢獻(xiàn)。

政府采購“護(hù)糧安”

■ 本報記者 吳敏

“悠悠萬事，吃飯為大?！?/p>

糧食安全關(guān)系國計民生，是“國之大者”，需要多方面聯(lián)動助力。政府采購在助力智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、糧食流通與儲備監(jiān)管方面都起到了較大作用。

綠色生產(chǎn)中的“新型武器”

中國的耕地只占世界的9%，卻要養(yǎng)育世界近20%的人口。這是一個讓世界為之驚訝的奇跡。這個奇跡不是上天賜予的，而是中國一代代科研工作者奮斗出來的。

這些年，綠色智慧農(nóng)業(yè)在糧食育種研究以及糧食生產(chǎn)過程中運用廣泛，成為“保供給”的好幫手。中國科學(xué)院西北高原生物研究所王寒冬告訴記者，他們單位主要開展高原農(nóng)牧作物產(chǎn)量、品質(zhì)和耐逆性等形成的遺傳基礎(chǔ)與分子調(diào)控網(wǎng)絡(luò)研究，以及春小麥、青稞等農(nóng)作物和燕麥、小黑麥及多年生禾本科、豆科牧草種質(zhì)創(chuàng)新與新品種選育工作。研究領(lǐng)域涉及作物高產(chǎn)理論與栽培生理生態(tài)、作物高產(chǎn)育種與品質(zhì)改良、作物抗逆分子機制、牧草育種的生物學(xué)基礎(chǔ)與遺傳改良、基因編輯與轉(zhuǎn)基因、高原生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究等。“就在9月份，我們單位剛剛通過政府采購添置了一套智能化高通量植物表型研究平臺，這套平臺可以讓糧食表型數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)從人工到智能的跨越?！蓖鹾f，人工采集糧食或者其他植物的表型數(shù)據(jù)需要耗費大量的人力物力，但是得到的數(shù)據(jù)并不能像機器采集的那樣全面和準(zhǔn)確。這類平臺對于糧食生長過程中數(shù)據(jù)的采集可以是全天候24小時的，而且從播種到收割，可以做到不間斷，相比人工采集的數(shù)據(jù)優(yōu)勢太明顯了。

據(jù)了解，隨著智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，植物表型研究成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地。智能化高通量植物表型研究平臺是植物表型組學(xué)、植物功能基因組學(xué)、現(xiàn)代遺傳育種研究的強大工具，利用高通量植物表型平臺可以快速獲取大量植株的各種信息，有利于后續(xù)研究結(jié)果的客觀和準(zhǔn)確。如果將這樣的平臺放在生產(chǎn)過程中，數(shù)據(jù)的全面和精準(zhǔn)也有利于精準(zhǔn)分辨糧食作物以及雜草的比例，通過平臺精準(zhǔn)配比除草劑劑量或者指揮除草機器人除草，最終實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

不少研究單位都通過政府采購這樣的平臺助力糧食和植物研究。比如2023年10月，麗水市農(nóng)林科學(xué)研究院采購了軌道式高通量植物表型平臺；2023年8月，中國科學(xué)院成都生物研究所對植物表型高精度采集分析系統(tǒng)進(jìn)行采購；2023年7月，西南大學(xué)采購軌道式高通量植物表型平臺。

從中標(biāo)公告看，智能化高通量植物表型研究平臺中標(biāo)價格從200多萬元到500多萬元不等?！爸袠?biāo)價格主要與預(yù)算相關(guān)，預(yù)算多的可以讓中標(biāo)廠商配套更多的傳感器，這樣采集的數(shù)據(jù)更多更全；預(yù)算少一點的，平臺配備的傳感器就少一點。當(dāng)然，這也與研究的范圍和對象有關(guān)，如果研究的植物種植面積廣，需要更多傳感器，平臺就需要更貴一些?！蓖鹾忉尩馈?/p>

植物表型研究平臺僅是一個縮影。綠色智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備采購還有推廣已久的混合能源收割機、新能源除草機等。這些農(nóng)業(yè)設(shè)備的廣泛應(yīng)用共同為糧食綠色生產(chǎn)提供了重要保障，也成為“保供給”中的一個重要抓手。

綠色儲備中的“秘密武器”

充足的糧食儲備是保障國家糧食安全的“壓艙石”。面對我國這樣一個擁有14億多人口的大國來說，建立一定數(shù)量的儲備糧，是落實總體國家安全觀、守牢糧食安全底線，確保經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

目前，我國在大力推進(jìn)綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用方面，機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情測控、谷物冷卻“四合一”儲糧技術(shù)已成為國有糧庫的標(biāo)配，糧食倉儲更加綠色、環(huán)保、節(jié)能，在確保糧食數(shù)量安全的同時，糧食儲存保質(zhì)保鮮水平進(jìn)一步提升。不僅如此，我國還大力推進(jìn)綠色倉儲提升行動，開展綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點，控溫、氣調(diào)、內(nèi)環(huán)流、有害生物綜合防治等綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用比例不斷提高。截至2023年末，全國實現(xiàn)低溫準(zhǔn)低溫儲糧倉容2億噸、氣調(diào)儲糧倉容5500萬噸；國有糧庫儲糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%的合理范圍內(nèi)。

綠色糧倉采購項目數(shù)不勝數(shù)。比如，今年8月，黃山市糧食儲備庫升級改造項目，預(yù)算金額385.91萬元。項目建設(shè)主要圍繞提升糧食品質(zhì)、保障安全儲糧，通過氣密性改造等建設(shè)實現(xiàn)充氮氣調(diào)綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用，項目建設(shè)主要涉及綠色儲糧技術(shù)改造及相關(guān)配套。綠色儲糧技術(shù)改造主要包括現(xiàn)有倉房氣密性改造、內(nèi)環(huán)流通風(fēng)控溫系統(tǒng)改造、移動式充氮氣調(diào)系統(tǒng)建設(shè)、倉房屋面防水處理以及智能控制等建設(shè)。相關(guān)配套建設(shè)主要包括糧情測控系統(tǒng)、信息化集成平臺、安全(防護(hù))設(shè)施設(shè)備、進(jìn)出倉及裝卸設(shè)備等，以及庫區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。這些綠色儲糧技術(shù)以及設(shè)施已成為糧食綠色儲備中的“秘密武器”。

最近的綠色糧倉采購項目還有：10月18日，西藏自治區(qū)拉薩市墨竹工卡縣農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉采購項目中標(biāo)金額2144.126萬元；10月12日，林周縣農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉采購項目（2024年）中標(biāo)金額833.184萬元……

監(jiān)管中的“狼牙鐵齒”

在2024年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周主會場活動上，國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示，今年初，國家啟動糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，嚴(yán)厲打擊糧食領(lǐng)域違法違規(guī)行為，持續(xù)釋放依法強化糧食監(jiān)督強烈信號。比如，充分利用信息化監(jiān)管手段，實現(xiàn)政策性糧食全鏈條實時在線監(jiān)管。建立跨部門聯(lián)合檢查制度，推進(jìn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處罰結(jié)果互認(rèn)，探索開展聯(lián)合懲戒。綜合運用視頻抽查、交叉檢查、信息化監(jiān)管等手段，提高庫存監(jiān)管穿透性、精準(zhǔn)性和效能性，不斷放大中央儲備糧庫存動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管效能。

在糧食監(jiān)管平臺采購與運維服務(wù)這方面，政府采購項目也并不鮮見。早在2017年，國家糧食管理平臺就通過成功招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。該項目中標(biāo)價格2857萬元，含工程監(jiān)理、系統(tǒng)集成、智能決策中心、可視化會上中心以及應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源中心及PAAS平臺定制、政府管理系統(tǒng)及政務(wù)服務(wù)窗口、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)等七大分包。

在地方，5月，2024年湖南省智能糧食綜合監(jiān)管信息平臺及智能糧食管理系統(tǒng)軟件運維服務(wù)采購項目預(yù)算金額300萬元，中科怡海高新技術(shù)發(fā)展江蘇股份公司以119.772萬元中標(biāo)。9月，常德市市本級政策性糧食數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)項目以競爭性談判方式進(jìn)行了采購。10月11日，廣東省公共資源交易中心發(fā)布了廣東省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺及企業(yè)庫點信息系統(tǒng)運營（2024年）項目的招標(biāo)公告。10月13日，延安市公共資源交易中心發(fā)布延安市宜川縣糧食購銷監(jiān)管信息化平臺建設(shè)項目競爭性磋商公告，預(yù)算金額40.76萬元。

通過監(jiān)測以及監(jiān)管平臺和設(shè)備的運用，全國設(shè)立了1200多個國家級糧食市場信息監(jiān)測點，建立了庫存、價格、銷售等糧油市場信息日監(jiān)測日報告制度，完善了監(jiān)測預(yù)警分析機制和信息發(fā)布機制。

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