廈門量化政府采購評標(biāo)指標(biāo)

廈門量化政府采購評標(biāo)指標(biāo)

-----該市首次對招標(biāo)范本進行修訂，明確單項指標(biāo)評分分值最高分與最低分分差不得超過3分

本報訊 記者陳昂 通訊員紀(jì)志斌報道  “在招標(biāo)文件中，商務(wù)、技術(shù)指標(biāo)采用按指標(biāo)優(yōu)劣程度評分的，單項指標(biāo)評分分值最高分與最低分分差不得超過3分；注冊資金評分因素最高不得超過2分。”這一個個數(shù)字化指標(biāo)就是日前廈門市財政局修改招標(biāo)文件范本、編制指引和實施指引的核心內(nèi)容。

廈門市財政局政府采購管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂共涉及28條內(nèi)容。其中招標(biāo)文件范本的修訂涉及投標(biāo)邀請、聯(lián)合體投標(biāo)、認(rèn)定串通投標(biāo)、投標(biāo)保證金等7條內(nèi)容。編制指引的修訂涉及細(xì)化評分因素、業(yè)績作為評分因素的規(guī)定、預(yù)算控制價、認(rèn)定特別的無效投標(biāo)、政府采購政策功能等13條內(nèi)容。實施指引的修訂涉及對評標(biāo)后中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項目或不履行政府采購合同的處理辦法、對虛假、惡意投訴的認(rèn)定和處理、對惡意干擾投訴調(diào)查處理行為的規(guī)定等8條內(nèi)容。量化、細(xì)化各項指標(biāo)是此次修訂遵循的主要原則，如綜合評分法下技術(shù)部分的實際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分總分50％的投標(biāo)認(rèn)定為無效投標(biāo)、注冊資金評分因素最高不得超過2分等都充分體現(xiàn)這一原則。

據(jù)《中國政府采購報》記者了解，廈門市財政局早在2007年就制定了《廈門市市級政府采購貨物和服務(wù)項目招標(biāo)文件（范本）》、《廈門市市級政府采購貨物和服務(wù)項目招標(biāo)文件編制指引》、《廈門市市級政府采購貨物和服務(wù)項目招標(biāo)實施指引》3份文件。至今已經(jīng)實施4年之久，而政府采購的制度環(huán)境卻在不斷發(fā)生變化。為進一步規(guī)范招標(biāo)活動，使政府采購招標(biāo)行為適應(yīng)新的制度環(huán)境，廈門市財政局梳理了相關(guān)規(guī)定。

“此次修訂是在國家政府采購政策不斷出臺以及政府采購地方配套制度逐步建立的大環(huán)境下誕生的。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來政府采購制度環(huán)境的變化主要體現(xiàn)在3個方面：一是國家節(jié)能、環(huán)保等政府采購政策不斷出臺，并對部分貨物品目實行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的制度。福建省財政廳也對如何落實優(yōu)先采購提出了具體的優(yōu)惠措施。二是福建省財政廳對招標(biāo)文件范本陸續(xù)出臺了4份補充通知，對一些招標(biāo)文件編制和招標(biāo)實施中的具體問題進行了明確。三是該市也先后出臺了《廈門市政府采購管理辦法》、《廈門市電子化政府采購管理辦法》、《廈門市政府采購保證金管理辦法》等政府規(guī)章或規(guī)范性文件。

此外，該負(fù)責(zé)人對于統(tǒng)一市級政府采購項目招標(biāo)文件文本給予積極的肯定。他表示，通過統(tǒng)一的范本和指引，有效銜接了政府采購法律規(guī)章和具體的招標(biāo)項目，對細(xì)化招標(biāo)文件編制的條款、標(biāo)準(zhǔn)、要求，規(guī)范公開招標(biāo)活動的實施細(xì)節(jié)起到了重要的指導(dǎo)作用。