沁水巧用“加減乘除”答好“政府采購卷”

沁水巧用“加減乘除”答好“政府采購卷”

本報(bào)訊 今年以來，山西省沁水縣財(cái)政局聚焦工作難點(diǎn)，針對(duì)存在問題，巧用“加減乘除法”，答好“政府采購卷”，全力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

“加”強(qiáng)夯實(shí)責(zé)任。沁水縣財(cái)政局加強(qiáng)夯實(shí)采購人主體責(zé)任，推動(dòng)政府采購從內(nèi)部控制提升到全面控制，通過抓實(shí)事前、事中、事后、日常等四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政府采購進(jìn)行全流程監(jiān)管。一是事前抓源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)公布指導(dǎo)性文件，督促各單位做好采購需求調(diào)查論證，嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算不采購”原則，落實(shí)過緊日子要求，開展公平競爭審查，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策。二是事中抓交易促公平公正。完善政府采購內(nèi)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)布政府采購公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、合同公告等信息，督促指導(dǎo)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購活動(dòng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)采購過程和采購結(jié)果的全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是事后抓履約驗(yàn)收提績效。常態(tài)化開展線上線下監(jiān)督檢查，督促單位及時(shí)開展合同履約驗(yàn)收，開通投訴舉報(bào)“直通車”，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法依規(guī)做好投訴舉報(bào)處理工作。四是日常抓業(yè)務(wù)能力提升。有重點(diǎn)、精準(zhǔn)化、多維度地組織政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面提升采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

“減”去交易流程。沁水縣財(cái)政局不斷完善政府采購“放管服”改革工作，從以前的以監(jiān)督管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉咧笇?dǎo)為主。一是全面推行政府采購全流程電子化改革。供應(yīng)商現(xiàn)在只需使用一個(gè)CA證書，足不出戶就能在“政采云”平臺(tái)在線完成政府采購全流程電子化操作。二是簡化政府采購資格性審查。積極推行“承諾+信用管理”的政府采購準(zhǔn)入制度，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是減免投標(biāo)相關(guān)費(fèi)用。取消投標(biāo)保證金、履約保證金，免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購文件，進(jìn)一步降低供應(yīng)商的交易成本。四是縮短合同簽訂時(shí)間。要求采購人原則上不得晚于中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放之日起的10個(gè)工作日完成合同簽訂。五是及時(shí)支付政府采購合同賬款。采購人自收到發(fā)票后10日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，最長不能超過30日。

“乘”出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。沁水縣財(cái)政局以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展為抓手，積極落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。一是保障中小企業(yè)采購份額。400萬元以下的政府采購項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；400萬元以上的項(xiàng)目要采取靈活形式，盡可能多地將采購份額預(yù)留給中小企業(yè)，確保中小企業(yè)采購份額不低于年度預(yù)算采購總額的40%。今年1—10月，全縣中小微企業(yè)采購份額達(dá)到78.77%。二是提高小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度和落實(shí)落細(xì)綠色采購政策。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)采購的政府采購項(xiàng)目，要在采購需求中明確，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予一定比例的價(jià)格扣除；對(duì)同時(shí)符合綠色發(fā)展或者創(chuàng)新發(fā)展政府采購政策的中小企業(yè)，采用階梯遞增不少于25%的方式給予更大幅度的評(píng)審優(yōu)惠支持。三是推行政府采購預(yù)付款制度。明確在合同簽訂后向中小企業(yè)支付不低于合同金額40%的預(yù)付款。四是運(yùn)用“832平臺(tái)”助力鄉(xiāng)村振興。截止到10月底，全縣已提前完成2024年度預(yù)留份額采購任務(wù)。

“除”去采購風(fēng)險(xiǎn)。一是依法依規(guī)處理政府采購?fù)对V。截至目前，已處理政府采購?fù)对V案件5起。二是嚴(yán)格凈化“采購?fù)寥馈?，抓?shí)采購領(lǐng)域監(jiān)管。今年對(duì)5家代理機(jī)構(gòu)、19家預(yù)算單位、55個(gè)采購項(xiàng)目開展了專項(xiàng)檢查。三是配合參與全縣財(cái)政監(jiān)督檢查。對(duì)30個(gè)預(yù)算單位的2023年度政府采購情況開展監(jiān)督檢查，徹底清理政府采購領(lǐng)域妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)。

（常亮）

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