武漢著力打造政采營商環(huán)境新高地

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武漢著力打造政采營商環(huán)境新高地

本報(bào)訊 近年來，湖北省武漢市財(cái)政局聚焦深化政府采購制度改革，以提升市場主體滿意度、獲得感為導(dǎo)向，多點(diǎn)施策、加強(qiáng)管理，著力打造“標(biāo)準(zhǔn)采購”“高效采購”“便捷采購”“公平采購”，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

構(gòu)建采購制度新體系，著力打造“標(biāo)準(zhǔn)采購”。圍繞采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家4類政府采購當(dāng)事人，全鏈條、多維度規(guī)范政府采購行為，先后出臺一系列文件，以清單方式對政府采購活動(dòng)涉及的法律規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行梳理歸納，指導(dǎo)各方當(dāng)事人規(guī)范參與政府采購活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，營造良好的營商氛圍。

開創(chuàng)數(shù)字賦能新篇章，著力打造“高效采購”。搭建“武漢市政府采購電子交易系統(tǒng)”，指導(dǎo)、督促各區(qū)加快推進(jìn)電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)“全流程”電子化、集中和分散采購項(xiàng)目電子化“全覆蓋”，全面提升政府采購效能，讓供應(yīng)商足不出戶即可完成線上投標(biāo)。規(guī)范小額零星采購。搭建“武漢市政府采購框架協(xié)議電子平臺”，在全國率先實(shí)現(xiàn)了框架協(xié)議采購市區(qū)兩級、集采分散品目、封閉開放方式，多層級、多類型全面鋪開，累計(jì)成交訂單超1萬筆、成交金額超3億元。全面落實(shí)采購意向公開，要求采購人在年初部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)，向社會公開全年的政府采購計(jì)劃。第一時(shí)間公開最新政策、操作指南，規(guī)范統(tǒng)一各類信息公開模板，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。2024年，全市共發(fā)布各類政府采購信息60662條，其中采購意向公開8084條。

激發(fā)市場主體新活力，著力打造“便捷采購”。充分發(fā)揮政府采購的引導(dǎo)激勵(lì)作用，助力中小企業(yè)發(fā)展。將面向中小企業(yè)采購的預(yù)留份額提至40%以上、面向小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠比例提至10%—20%；對于中小企業(yè)，鼓勵(lì)將預(yù)付款提高至40%以上。通過網(wǎng)絡(luò)公開面向中小企業(yè)預(yù)留份額情況，連續(xù)3年，全市中小企業(yè)獲得政府采購合同份額超80%。簡化供應(yīng)商資格審查。實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制，供應(yīng)商書面承諾符合資格條件且無納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購活動(dòng)。大力減輕資金負(fù)擔(dān)。積極推廣線上“政采貸”融資服務(wù)，支持中小企業(yè)申請無抵押、無擔(dān)保、低利率貸款。截至目前，全市完成“政采貸”融資金額達(dá)4.55億元，惠及145家中小企業(yè)。

探索監(jiān)督管理新路徑，著力打造“公平采購”。聚焦當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在的“四類”突出問題，開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索進(jìn)行延伸調(diào)查，依職權(quán)對違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰。對照省、市政府采購負(fù)面清單的相關(guān)禁止性規(guī)定，持續(xù)清理整治各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。加強(qiáng)“抓早”“抓小”提醒督辦，加大對市直部門單位采購活動(dòng)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的提醒力度，督促采購人對照整改。堅(jiān)持“依法依規(guī)、客觀公正、規(guī)范高效”原則，引入投訴調(diào)解程序，建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛化解機(jī)制，各類信訪、舉報(bào)及投訴事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%。

（陸愷）

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