向“新”而優(yōu) 不負(fù)“企”望

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向“新”而優(yōu) 不負(fù)“企”望

江西省九江市財(cái)政局全力打造政采營(yíng)商環(huán)境“九江樣板”

本報(bào)訊 記者張炎 通訊員王麗芝報(bào)道 近年來，江西省九江市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，向“新”而優(yōu)，不負(fù)“企”望，10余項(xiàng)政府采購(gòu)改革舉措在全省首創(chuàng)，政府采購(gòu)案例多次入選全國(guó)、全省先進(jìn)典型，全力打造“企業(yè)最有感”政采營(yíng)商環(huán)境“九江樣板”。

著力打造體制機(jī)制“九江模式”，讓企業(yè)參與政府采購(gòu)“有章可循”。九江市財(cái)政局構(gòu)建“1+4+N”的優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境政策體系。“1”是以《九江市優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》作為工作綱領(lǐng)；“4”是針對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家4類政府采購(gòu)當(dāng)事人制定管理細(xì)則；“N”是出臺(tái)N項(xiàng)具體措施，連續(xù)4年出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)清單，總計(jì)實(shí)施50項(xiàng)改革舉措。

創(chuàng)新開辟數(shù)字化轉(zhuǎn)型“九江路徑”，讓企業(yè)參與政府采購(gòu)“四通八達(dá)”。一是從“線下”到“線上”。橫向上，實(shí)施政府采購(gòu)全流程電子化改造，全面推廣“不見面開標(biāo)”，減少供應(yīng)商線下參與投標(biāo)產(chǎn)生的交易成本，全市政府采購(gòu)項(xiàng)目“不見面開標(biāo)”率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全鏈條“一網(wǎng)通辦”；縱向上，完成政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)省市縣三級(jí)全覆蓋，深化電子賣場(chǎng)建設(shè)。截至目前，九江市電子賣場(chǎng)累計(jì)交易金額達(dá) 46.69億元。二是從“桌面”到“指間”。在全省率先開發(fā)“掌上交易”系統(tǒng)，打造移動(dòng)實(shí)時(shí)交易平臺(tái)；上線全省首個(gè)政府采購(gòu)小程序——“九江政采通”，為企業(yè)提供隨時(shí)可用、人人可用的政府采購(gòu)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)。三是從“無痕”到“全程留痕”。在全省率先開發(fā)政府采購(gòu)交易數(shù)字化檔案存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)數(shù)據(jù)智能存檔，該做法入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。四是從“孤立”到“互通”。在全省率先實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保信息互聯(lián)互通，為企業(yè)查詢政府采購(gòu)信息提供便利。

推出服務(wù)市場(chǎng)主體“九江方案”，讓企業(yè)參與政府采購(gòu)“輕裝上陣”。一是在政策上做“加法”。充分運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持中小微企業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)的采購(gòu)預(yù)留份額比例，對(duì)超過200萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留中小微企業(yè)的份額由40%以上階段性提高至45%以上。今年前三季度，全市政府采購(gòu)中小微企業(yè)合同金額占比達(dá)94.5%。二是在流程上做“減法”。在全省首推零成本投標(biāo)；壓縮政府采購(gòu)合同簽訂、公示時(shí)間，2024年以來全市合同簽訂平均用時(shí)13.47天，合同公示平均用時(shí)0.17天；加快資金支付進(jìn)度，要求采購(gòu)人收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。三是在創(chuàng)新上做“乘法”。大力開展線上“政采貸”，解決企業(yè)融資難題，全市累計(jì)發(fā)放“政采貸”金額達(dá)2.2億元。四是在問題上做“除法”。在九江財(cái)政局官網(wǎng)開通“政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)”專欄，積極聽取市場(chǎng)主體意見建議；在全省率先開展政府采購(gòu)市場(chǎng)主體滿意度大提升專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)上門服務(wù)企業(yè)百余家，發(fā)放各類政府采購(gòu)惠企手冊(cè)6千余份。

全力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)政府采購(gòu)市場(chǎng)“九江體系”，讓企業(yè)參與政府采購(gòu)“無憂放心”。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。在全省率先引入律師團(tuán)隊(duì)處理政府采購(gòu)?fù)对V和舉報(bào)，保障各方合法權(quán)益；在全省率先推行采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)信用承諾制，列明26條承諾事項(xiàng)，全面規(guī)范政府采購(gòu)行為。二是創(chuàng)新信用監(jiān)管。在全省率先建立“信易+政府采購(gòu)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信用越好，政府采購(gòu)越容易”；全面推行政府采購(gòu)供應(yīng)商資格信用承諾制，以一紙承諾函替代6方面證明材料；創(chuàng)新開展政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)，細(xì)化153個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為政府采購(gòu)失信行為，收到各方評(píng)價(jià)累計(jì)6000余次。三是抓好行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)成立全省首家地市級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式；聯(lián)合多部門開展政策清理和“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)檢查，主動(dòng)服務(wù)于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。

在日前舉辦的“第十三屆全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)電視電話會(huì)議”上，九江市財(cái)政局局長(zhǎng)吳澤潯圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。在全國(guó)僅有5家發(fā)言單位中，九江市財(cái)政局是全省唯一發(fā)言單位、全國(guó)唯一發(fā)言財(cái)政部門。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。九江市財(cái)政局將以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，全力打造政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境‘九江樣板’?！本沤胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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