湖南加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)提升政采管理水平

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湖南加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)提升政采管理水平

本報(bào)訊 近年來，湖南省財(cái)政廳從夯實(shí)制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行、加強(qiáng)內(nèi)控引領(lǐng)等方面，著力加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提升政府采購管理水平。

據(jù)了解，在制度建設(shè)上，湖南省財(cái)政廳嚴(yán)格防范政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，不斷完善制度體系。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求，開展自查清理，抓好政策源頭防控。通過反復(fù)論證，綜合考量，報(bào)經(jīng)省政府同意，停止實(shí)施政府采購支持“兩型”產(chǎn)品政策，廢止相關(guān)文件4項(xiàng)；緊盯在專家管理中反映的突出問題，修訂完善《湖南省政府采購評審專家管理辦法》；修訂內(nèi)部操作規(guī)程，新增15個(gè)章節(jié)，對政府采購157個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出98條控制措施，全面覆蓋了政府采購監(jiān)督管理各項(xiàng)工作；對湖南省現(xiàn)行政府采購制度進(jìn)行全面清查摸底，制定了三年制度完善計(jì)劃；2024年—2025年，預(yù)計(jì)完成質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理、非公開招標(biāo)采購方式審批管理、合同融資管理等重點(diǎn)工作的制度修訂，部署推進(jìn)框架協(xié)議采購等難點(diǎn)工作。

在執(zhí)行上，湖南省財(cái)政廳不斷強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度，以自我革命的精神持續(xù)推動(dòng)內(nèi)控制度提質(zhì)增效。根據(jù)新的內(nèi)控規(guī)程，調(diào)整處室職能職責(zé)分工，優(yōu)化崗位設(shè)置，進(jìn)一步明確工作要求，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控措施與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，做到防控到崗，責(zé)任落實(shí)到人；將新規(guī)程提出的控制措施嵌入工作流程，同步梳理電子化政府采購管理平臺的功能缺陷，完善系統(tǒng)設(shè)置，優(yōu)化功能操作，做到過程留痕，責(zé)任可追溯，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可防控；全力推進(jìn)政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析，完善系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則，落實(shí)履職評價(jià)，搭建信用評價(jià)體系，努力破除信息壁壘，促進(jìn)政府采購監(jiān)管從“人防”為主向“技防”優(yōu)先轉(zhuǎn)變。

此外，湖南省財(cái)政廳還要求落實(shí)落細(xì)《關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》，堅(jiān)持“誰采購，誰負(fù)責(zé)”原則，持續(xù)推動(dòng)預(yù)算單位建立采購事項(xiàng)內(nèi)部決策機(jī)制。自2022年以來，持續(xù)把內(nèi)控制度建設(shè)作為評價(jià)考核的重要內(nèi)容，把預(yù)算單位內(nèi)控制度的建設(shè)情況作為對市州政府采購營商環(huán)境評價(jià)和省直主管預(yù)算單位政府采購績效評價(jià)的重要內(nèi)容，通過以評促改、以評促優(yōu)，督促各級預(yù)算單位不斷完善政府采購內(nèi)控事項(xiàng)清單。在全省范圍開展電子賣場優(yōu)秀內(nèi)控制度征集活動(dòng)，由專家團(tuán)隊(duì)評選出19家單位內(nèi)控制度中29條優(yōu)秀做法，同時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)控制度在完善職責(zé)權(quán)限、強(qiáng)化需求管理、嚴(yán)守采購程序、重視營商環(huán)境、明確問題等五個(gè)方面存在短板，通過對先進(jìn)內(nèi)控措施交流分享，引導(dǎo)采購人規(guī)范小額零星采購行為，促進(jìn)電子賣場管理。

（湘財(cái)）

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