兩部門印發(fā)《和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理導(dǎo)則》

新聞一線

兩部門印發(fā)《和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理導(dǎo)則》

本報訊 記者樂佳超報道 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理導(dǎo)則》（以下簡稱《管理導(dǎo)則》），要求相關(guān)項目嚴格執(zhí)行招標投標法及其實施條例、政府采購法及其實施條例以及《必須招標的工程項目規(guī)定》。對于采取招標方式的項目，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設(shè)立其他的審批審核程序。

《管理導(dǎo)則》明確，和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目施工單項合同估算價不超過400萬元，重要設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價不超過200萬元，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購單項合同估算價不超過100萬元的，可依法不進行招標。對由村集體經(jīng)濟組織組織實施，實行以工代賑、農(nóng)民投工投勞等開展建設(shè)的項目，如村內(nèi)道路、綠化美化、公共照明、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、河塘溝渠治理、管線序化等，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標，采取村民自建等方式推進建設(shè)。對于依法不進行招標的項目，必須建立完善項目村民決策監(jiān)督和建設(shè)主體責任追究機制，在項目謀劃、施工、驗收等環(huán)節(jié)充分聽取農(nóng)民意見，組建由鄉(xiāng)村干部、群眾代表等組成的項目監(jiān)督小組，對材料采購、用工管理、施工質(zhì)量等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，確保項目實施公平公正、公開透明，防止暗箱操作、利益輸送等情況發(fā)生。和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目涉及的大宗材料，包括水泥、商砼、管道、路燈等，應(yīng)由項目法人在縣級層面依法實施統(tǒng)一招標采購、分發(fā)各項目村使用。招標采購的大宗材料應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉、物有所值，對質(zhì)劣價高的應(yīng)追究項目法人及供貨商責任。

《管理導(dǎo)則》還提出，單個項目安排的行政村數(shù)量原則上不超過20個。要建立健全長效管護機制，項目縣應(yīng)以清單形式明確項目設(shè)施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來源等，科學(xué)測算項目運行管護經(jīng)費，保障建設(shè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。管護經(jīng)費來源和管護機制不明確的項目不予支持。對管護經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算的項目優(yōu)先支持。項目縣人民政府根據(jù)自身財力加大項目建設(shè)投入，合理使用專項債券、政策性貸款等，統(tǒng)籌整合行業(yè)項目資金，集中力量推進農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，一體推進各類設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)和規(guī)范社會力量投入，推行“財政資金+社會資金”共投機制，政府重點加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，支持社會力量投資經(jīng)營性、準經(jīng)營性項目。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。