從代步工具到智能“移動(dòng)城堡”

從代步工具到智能“移動(dòng)城堡”

——2025年新能源汽車(chē)行業(yè)趨勢(shì)構(gòu)想

近年來(lái)，在國(guó)家一系列政策的大力助推下，新能源汽車(chē)已進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。2025年，隨著政策的持續(xù)給力，以及科技創(chuàng)新等變革性技術(shù)突破，新能源汽車(chē)將朝駕乘智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展，逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹悄堋耙苿?dòng)城堡”。

■ 本報(bào)記者 付娟

政策助力新能源車(chē)高歌猛進(jìn)

日前，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張?jiān)泼髟趪?guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上表示，2024年，我國(guó)新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量邁上千萬(wàn)輛級(jí)臺(tái)階，分別達(dá)到1288.8萬(wàn)輛和1286.6萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量在汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量中的占比達(dá)到40.9%，連續(xù)10年位居全球第一。

2025年，新一輪政策出臺(tái)，推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)持續(xù)升級(jí)。1月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，為加力擴(kuò)圍落實(shí)汽車(chē)以舊換新提供了更為具體的政策支持。1月17日，商務(wù)部等8部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知》，明確了今年消費(fèi)品以舊換新政策過(guò)渡期的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及資金安排。

截至目前，北京、黑龍江、山西、江蘇、廣東、河北、湖北、湖南、海南、貴州、新疆等地都發(fā)布了2025年汽車(chē)以舊換新接續(xù)政策。大部分省市均自2025年1月1日起續(xù)接汽車(chē)報(bào)廢更新政策，汽車(chē)置換更新則根據(jù)相關(guān)要求和地方舉措結(jié)合進(jìn)行。

江蘇根據(jù)新車(chē)價(jià)格，確定置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8000元—1.5萬(wàn)元。河南汽車(chē)置換更新根據(jù)購(gòu)車(chē)價(jià)格，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7000元—1.5萬(wàn)元。云南擴(kuò)大了汽車(chē)報(bào)廢更新支持范圍，明確地方汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)單車(chē)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)單車(chē)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。上海出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法，明確了上海2025年新能源汽車(chē)“綠牌”政策，支持多車(chē)車(chē)主在一定條件下，通過(guò)以舊換新方式申領(lǐng)“綠牌”。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，截至1月31日零時(shí)，全國(guó)共收到2025年汽車(chē)以舊換新報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)5.7萬(wàn)份。

張?jiān)泼鞅硎荆?025年，工業(yè)和信息化部將加大市場(chǎng)推廣力度，落實(shí)好汽車(chē)以舊換新、新能源汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅減免等優(yōu)惠政策，積極擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。此外，還要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提質(zhì)增效做優(yōu)做強(qiáng)。

東興證券研報(bào)稱(chēng)，展望2025年，在補(bǔ)貼政策范圍擴(kuò)大的影響下，汽車(chē)市場(chǎng)有望維持穩(wěn)定。隨著新能源滲透率的不斷提升，汽車(chē)智能化進(jìn)入加速發(fā)展期，頭部企業(yè)逐漸在訓(xùn)練數(shù)據(jù)、訓(xùn)練設(shè)施、智駕生態(tài)領(lǐng)域建立了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

智能駕駛重塑未來(lái)出行

2024年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確，持續(xù)實(shí)施自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)。

政策支持我國(guó)在智能駕駛領(lǐng)域進(jìn)展不斷。在北京市，亦莊的自動(dòng)駕駛出租車(chē)開(kāi)通了大興機(jī)場(chǎng)到城市區(qū)域的智能駕駛線(xiàn)路；在上海市，百度智行科技、小馬易行科技等4家自動(dòng)駕駛企業(yè)收到了首批無(wú)人駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用許可；在湖北省武漢市，蘿卜快跑在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛運(yùn)營(yíng)；在安徽省合肥市，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)進(jìn)行道路測(cè)試與示范的車(chē)輛近200臺(tái)；在遼寧省沈陽(yáng)市，開(kāi)通了東北第一條L4級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試道路；在廣東省廣州市，南沙區(qū)全域上線(xiàn)車(chē)內(nèi)無(wú)安全員的Robotaxi服務(wù)；在重慶市，兩江新區(qū)推出L3級(jí)自動(dòng)駕駛出租車(chē)的商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)，并開(kāi)始在特定區(qū)域開(kāi)展無(wú)人駕駛車(chē)輛的示范應(yīng)用……

此外，自動(dòng)駕駛行業(yè)的地方立法工作也在加速進(jìn)行中。在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例》中，有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛的概念得以明確，并逐步確立了我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)分級(jí)規(guī)制的基本模式。《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用與示范運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》推出了自動(dòng)駕駛路測(cè)和車(chē)路協(xié)同相關(guān)政策。3月1日起即將實(shí)施的《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)條例》，確認(rèn)了無(wú)人駕駛交通事故責(zé)任劃分。4月1日即將實(shí)施的《北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例》明確，北京支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)用于個(gè)人乘用車(chē)、城市公共汽電車(chē)、城市運(yùn)行保障等出行服務(wù)?！堕L(zhǎng)沙市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理細(xì)則（試行）V5.0》首次提出了“支持功能型無(wú)人車(chē)，以及高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛等的應(yīng)用探索”。

工業(yè)和信息化部表示，隨著大算力、大數(shù)據(jù)、大模型等快速發(fā)展，高級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)有望實(shí)現(xiàn)新的重大突破，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)也將進(jìn)入全新的發(fā)展階段。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張永偉認(rèn)為，2025年，新能源汽車(chē)的智能化將進(jìn)入全面加速期，其中智能座艙與智能駕駛將趨于新能源汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)配置。人工智能技術(shù)將對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新變革，大模型將以智能體形式深入企業(yè)業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能制造升級(jí)。

車(chē)陸云一體化加速發(fā)展

未來(lái)的智能出行，有賴(lài)于“車(chē)路云一體化”及其提供的數(shù)據(jù)支持。在規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，多地都有相應(yīng)的舉措出臺(tái)。

北京市明確，新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)按照智慧交通發(fā)展規(guī)劃和自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃要求，與自動(dòng)駕駛智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。武漢市明確支持“車(chē)路云一體化”建設(shè)，規(guī)定市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌車(chē)路云一體化建設(shè)，制定并組織實(shí)施通信設(shè)施、感知設(shè)施、計(jì)算設(shè)施等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。廣州市提出，應(yīng)當(dāng)按照線(xiàn)路連通、成片連片、區(qū)域互聯(lián)的目標(biāo)，逐步有序推進(jìn)全市人類(lèi)駕駛和自動(dòng)駕駛混行試點(diǎn)區(qū)建設(shè)；混行試點(diǎn)區(qū)應(yīng)以多種方式加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)投入、加強(qiáng)車(chē)路云一體化建設(shè)。合肥市提出，將重點(diǎn)在道路測(cè)試和示范應(yīng)用、監(jiān)督管理、車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通違法和事故處理等方面作出規(guī)定。無(wú)錫市將于今年5月底前建設(shè)完成具有穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)能力的市級(jí)“車(chē)路云一體化”基礎(chǔ)平臺(tái)，完成城區(qū)主要道路信號(hào)設(shè)施網(wǎng)聯(lián)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全域信號(hào)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)率提升至100%，20%的公交車(chē)和60%的出租車(chē)完成基礎(chǔ)和增強(qiáng)型網(wǎng)聯(lián)化升級(jí)。

在2025年地方政府工作報(bào)告中，“車(chē)路云一體化”一詞也被多次提及。

吉林提出，將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型，支持車(chē)企新能源車(chē)型批量投產(chǎn)上市，加快“車(chē)路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景；海南提出，規(guī)模部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”建設(shè)；廣東提出，加強(qiáng)動(dòng)力電池、智能駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)是全球第一大新車(chē)市場(chǎng)，為新技術(shù)提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和巨大的市場(chǎng)空間，在5G通信等智能網(wǎng)聯(lián)核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力、體制機(jī)制等方面優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展建設(shè)“車(chē)路云一體化”系統(tǒng)具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)“車(chē)路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增量將達(dá)到25825億元，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)28.8%，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

充電基礎(chǔ)設(shè)施布局完善

隨著智能化在汽車(chē)上的普及，新能源車(chē)的充電配套設(shè)施將更為重要。當(dāng)前，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，充電站覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為1281.8萬(wàn)臺(tái)，同比上升49.1%。2024年，充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為422.2萬(wàn)臺(tái)，新能源汽車(chē)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量1158.2萬(wàn)輛，充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)快速增長(zhǎng)；樁車(chē)增量比為1：2.7，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠基本滿(mǎn)足新能源汽車(chē)的快速發(fā)展。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)建成充電樁3.5萬(wàn)臺(tái)，覆蓋率達(dá)到98%。

2024年，在政策的推動(dòng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)也取得了很大進(jìn)展。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)超過(guò)三分之一的省份已將充電設(shè)施布局至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截至2024年第三季度，縣域及以下地區(qū)的公共充電設(shè)施數(shù)量已達(dá)41.7萬(wàn)臺(tái)，占全國(guó)公共樁總數(shù)的12.53%。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟預(yù)測(cè)，2025年，全國(guó)將新增公共充電樁103.8萬(wàn)臺(tái)，新增公共充電場(chǎng)站7.3萬(wàn)座，公共充電場(chǎng)站保有量達(dá)30.3萬(wàn)座。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)充換電分會(huì)、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)仝宗旗表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施在下游市場(chǎng)的規(guī)模化增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，尤其是在縣域，新能源汽車(chē)在下沉市場(chǎng)的保有量逐步提高，整個(gè)充換電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和布局越來(lái)越完善。大功率、自動(dòng)充電技術(shù)加速推廣應(yīng)用。充電設(shè)備以及運(yùn)維管理的智能化水平進(jìn)一步提升，充電設(shè)備的零部件在逐步標(biāo)準(zhǔn)化，充電設(shè)備的安全性也在逐漸增強(qiáng)。

國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)譚洪江在2024年推進(jìn)高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)座談會(huì)上表示，2025年，將持續(xù)提升各場(chǎng)景下充電設(shè)施覆蓋范圍，深化城市、農(nóng)村、高速公路、居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，按照“適度超前、均衡布局”的建設(shè)原則，持續(xù)優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)推廣，不斷改善居住社區(qū)建樁條件，著力優(yōu)化廣大用戶(hù)充電體驗(yàn)。

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