【新疆公車(chē)協(xié)議供貨專(zhuān)題】

【新疆公車(chē)協(xié)議供貨專(zhuān)題】

日前，2012年度新疆公務(wù)車(chē)采購(gòu)、公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修和公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)全區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)的簽約及授牌儀式圓滿(mǎn)落幕——

新疆公車(chē)聯(lián)動(dòng)采購(gòu)范圍擴(kuò)大

本報(bào)記者 袁瑞娟 通訊員 李喜洲

統(tǒng)一實(shí)施協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)目前在新疆公務(wù)車(chē)采購(gòu)中已成燎原之勢(shì)。

日前，隨著新疆政府采購(gòu)中心與31家公務(wù)車(chē)入圍企業(yè)、46家定點(diǎn)維修企業(yè)和7家公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)入圍企業(yè)順利舉行簽約和授牌儀式，標(biāo)志著2012年度新疆第3次公務(wù)車(chē)采購(gòu)、公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修和公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)全區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)的開(kāi)始。此次聯(lián)動(dòng)的地域范圍已由以前的11個(gè)地州市擴(kuò)大到15個(gè)地州市，聯(lián)動(dòng)的品目也在公車(chē)采購(gòu)和公車(chē)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上又添了增公車(chē)定點(diǎn)維修項(xiàng)目。

那么，在幅員遼闊的西北邊疆，新疆是如何做好公車(chē)協(xié)議供貨聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的？新一輪的公車(chē)協(xié)議聯(lián)動(dòng)與以往有什么不同？呈現(xiàn)出了怎樣的特點(diǎn)？全區(qū)聯(lián)動(dòng)的意義何在？為此，記者帶著好奇一探究竟。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)范圍和品目擴(kuò)大

“區(qū)域聯(lián)動(dòng)范圍和品目進(jìn)一步擴(kuò)大、優(yōu)惠率大幅提高、規(guī)模效益突顯，成為日前剛剛完成的2012年度新疆公車(chē)采購(gòu)協(xié)議供貨項(xiàng)目區(qū)域聯(lián)動(dòng)的明顯特點(diǎn)。”新疆政府采購(gòu)中心主任杜強(qiáng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地對(duì)記者說(shuō)，此次區(qū)域聯(lián)動(dòng)的范圍已由2010年最初開(kāi)始的自治區(qū)11個(gè)地州進(jìn)行聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大到了2012年的全區(qū)15個(gè)地州進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，幾乎實(shí)現(xiàn)了區(qū)域聯(lián)動(dòng)的全覆蓋。進(jìn)行聯(lián)動(dòng)的品目也所有增加，在以前公車(chē)采購(gòu)與公車(chē)保險(xiǎn)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，此次增加了公務(wù)車(chē)維修的聯(lián)動(dòng)。

據(jù)了解，新疆公車(chē)協(xié)議供貨聯(lián)動(dòng)始于2010年，今年已是實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)的第3個(gè)年頭。為進(jìn)一步做好2012年度全區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目采購(gòu)工作，更好地發(fā)揮資源共享優(yōu)勢(shì)，降低成本、提高效率，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)單位同享優(yōu)惠價(jià)格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2011年12月20日至23日，在自治區(qū)紀(jì)檢委、財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察室、政府采購(gòu)管理辦公室、行政資產(chǎn)管理監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及特邀監(jiān)察員、法律顧問(wèn)的共同監(jiān)督下，在伊犁州、烏魯木齊市、克拉瑪依市和阿克蘇地區(qū)等15個(gè)地州的采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人的共同參與下，自治區(qū)政府采購(gòu)中心嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定和《招標(biāo)文件》要求，采取聯(lián)合招標(biāo)共同組織實(shí)施的辦法，通過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)逐一談判的方式，順利完成了“2012年度公務(wù)車(chē)輛采購(gòu)、公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修、公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)”協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)。招標(biāo)結(jié)果顯示，共有來(lái)自全國(guó)各地的31家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、37種品牌的108種車(chē)型參與了投標(biāo)。

強(qiáng)化規(guī)范顯效益

“簽約與授牌是全區(qū)協(xié)議供貨聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的組成部分，沒(méi)有簽約的采購(gòu)活動(dòng)是不完整的，也是不符合程序的。因此，為進(jìn)一步完善和細(xì)化招標(biāo)程序，加強(qiáng)對(duì)入圍廠家及企業(yè)的規(guī)范要求，按協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)招標(biāo)程序，我們與公務(wù)車(chē)輛、汽車(chē)維修及保險(xiǎn)入圍企業(yè)代表共同舉行了簽約及統(tǒng)一授牌儀式。”杜強(qiáng)進(jìn)一步介紹，在簽約與授牌儀式現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車(chē)、實(shí)地查看、標(biāo)書(shū)評(píng)審、詢(xún)問(wèn)答疑、二次競(jìng)價(jià)、談判等方式，最終確定了公務(wù)車(chē)輛自主品牌類(lèi)的16家企業(yè)、18種品牌、38種車(chē)型入圍，車(chē)輛價(jià)格平均折扣率由上年度的4.5%提高到5.5%，同比增幅22%；合資品牌類(lèi)的15家企業(yè)、19種品牌、70種車(chē)型入圍，車(chē)輛價(jià)格平均折扣率由上年度的3.9%提高到4.8%，同比增幅23%。同時(shí)，公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修一類(lèi)維修企業(yè)有3家、二類(lèi)維修企業(yè)有38家、輪胎定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)有5家入圍；公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)企業(yè)有7家入圍，并分別進(jìn)行了簽約。“作為公務(wù)車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)公司，我們將嚴(yán)格依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過(guò)不斷提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平和能力，做好各項(xiàng)服務(wù)。”一家保險(xiǎn)公司的簽約代表在授牌儀式上表達(dá)出了簽約企業(yè)的心聲。

“從3年來(lái)的協(xié)議采購(gòu)情況來(lái)看，做好協(xié)議采購(gòu)工作為提高財(cái)政資金使用效益，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，建立健全自治區(qū)政府采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品和價(jià)格資源共享等方面具有十分重要的意義。”杜強(qiáng)最后總結(jié)道，實(shí)踐證明，協(xié)議采購(gòu)在確保規(guī)范操作的前提下，的確簡(jiǎn)化了采購(gòu)環(huán)節(jié)，縮短了采購(gòu)周期，堵塞了漏洞，節(jié)約了財(cái)政資金，促進(jìn)了廉政建設(shè)，也有效地緩解了采購(gòu)人的需求矛盾，得到了采購(gòu)單位、各企業(yè)和社會(huì)各界的充分肯定。同時(shí)，自治區(qū)各地、州、市參與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的積極性也得到了逐年提高，這將有利于各地州進(jìn)一步配合區(qū)本級(jí)做好協(xié)議采購(gòu)和定點(diǎn)服務(wù)工作，有利于逐步建立起在分級(jí)管理框架下的全區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

【延伸閱讀】

定點(diǎn)維修凸顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)

本報(bào)訊 在新疆2012年度公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修項(xiàng)目的招標(biāo)中，共有53家維修企業(yè)參與投標(biāo)，后經(jīng)評(píng)審專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)審，最終確定定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)46家，包括一類(lèi)企業(yè)有3家、二類(lèi)企業(yè)有38家、輪胎定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)有5家，淘汰率為13%。

中標(biāo)結(jié)果顯示，在原材料漲價(jià)的情況下，維修零配件價(jià)格和工時(shí)費(fèi)用的平均優(yōu)惠率與上年度相比有所提升，輪胎定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的價(jià)格平均折扣率由上年度的12.2%提升到15%，同比增幅23%。達(dá)到了凸現(xiàn)公務(wù)車(chē)維修價(jià)格優(yōu)勢(shì)、節(jié)約資金的預(yù)期效果。

（李喜洲 袁瑞娟）

公車(chē)保險(xiǎn)規(guī)模效益明顯

本報(bào)訊 日前，新疆完成了2012年度公務(wù)車(chē)協(xié)議供貨、公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)、公務(wù)車(chē)維修、辦公自動(dòng)化及電器設(shè)備4個(gè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的集中采購(gòu)。

在此次公車(chē)保險(xiǎn)招標(biāo)中，有9家保險(xiǎn)企業(yè)參與了投標(biāo)。后經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)真評(píng)審、詢(xún)問(wèn)答疑、競(jìng)價(jià)談判，根據(jù)保險(xiǎn)企業(yè)在地、州、市的網(wǎng)點(diǎn)布局和售后服務(wù)情況，最終確定7家保險(xiǎn)企業(yè)入圍；采購(gòu)結(jié)果顯示，中標(biāo)企業(yè)在國(guó)家規(guī)定優(yōu)惠最低費(fèi)率30%的基礎(chǔ)上，還通過(guò)贈(zèng)送劃痕險(xiǎn)、自然險(xiǎn)和車(chē)損險(xiǎn)下浮以及提供免費(fèi)洗車(chē)等有關(guān)延伸服務(wù)，單車(chē)保險(xiǎn)每年優(yōu)惠800元至1000元，充分體現(xiàn)了集中采購(gòu)的規(guī)模效益。

另?yè)?jù)介紹，公務(wù)車(chē)輛保險(xiǎn)項(xiàng)目通過(guò)“地州聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一招標(biāo)、分級(jí)管理、規(guī)范操作”辦法，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了采購(gòu)成本，加強(qiáng)了各單位公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)管理，規(guī)范了保險(xiǎn)行為，堵塞了漏洞，節(jié)約了財(cái)政資金，提高了資金使用效益，促進(jìn)了廉政建設(shè)，也避免了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不良后果。
（李喜洲 袁瑞娟）

新疆：規(guī)范入圍企業(yè)的后續(xù)管理

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員李喜洲報(bào)道 各入圍企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)政府采購(gòu)的相關(guān)政策、法律法規(guī)；要盡快和各聯(lián)動(dòng)地州簽署分協(xié)議；進(jìn)一步提升產(chǎn)品服務(wù)保障能力；要嚴(yán)格把控價(jià)格優(yōu)惠率，在市場(chǎng)價(jià)有變動(dòng)的時(shí)候及時(shí)調(diào)整價(jià)格更新。

在日前舉行的協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)簽約與授牌儀式上，新疆政府采購(gòu)中心對(duì)入圍提出了企業(yè)加強(qiáng)履約管理的規(guī)范化要求。旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)2012年度全區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)議供貨的后續(xù)管理，更好地為采購(gòu)人提供服務(wù)。

據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的一系列新的制度規(guī)定，對(duì)于2012年度全區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)議供貨企業(yè)，新疆政府采購(gòu)中心提出的后續(xù)管理要求主要包括以下幾方面：

一是根據(jù)近兩年全區(qū)協(xié)議采購(gòu)的運(yùn)行情況來(lái)看，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始注重政府采購(gòu)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，并在協(xié)議采購(gòu)的后續(xù)運(yùn)行過(guò)程中，其操作模式和規(guī)范程度有了很大提高。因此，自治區(qū)采購(gòu)中心提出，鼓勵(lì)各入圍企業(yè)要自覺(jué)學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)的政策、法律法規(guī)，積極做好政府采購(gòu)工作。

二是各入圍企業(yè)要主動(dòng)與各聯(lián)動(dòng)地州進(jìn)行聯(lián)系，在與自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)中心簽署總協(xié)議后，要盡快和各聯(lián)動(dòng)地州簽署分協(xié)議，并按投標(biāo)時(shí)的承諾做好對(duì)各聯(lián)動(dòng)地州的供貨及服務(wù)，嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容履行義務(wù)。

三是要繼續(xù)提升協(xié)議供貨售后服務(wù)水平，提高產(chǎn)品服務(wù)的保障能力，明確各產(chǎn)品供貨時(shí)間、維修時(shí)間、維修方式及承諾的各項(xiàng)其他服務(wù)等。

四是要嚴(yán)把價(jià)格優(yōu)惠率，各入圍企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾優(yōu)惠率進(jìn)行價(jià)格計(jì)算，并且在市場(chǎng)價(jià)有變動(dòng)的時(shí)候及時(shí)調(diào)整價(jià)格更新，在市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行優(yōu)惠。

五是采購(gòu)中心將繼續(xù)健全監(jiān)督檢查機(jī)制，組織專(zhuān)業(yè)人員或采購(gòu)人代表不定期展開(kāi)多種方式的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格、服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六是加強(qiáng)政府采購(gòu)的定點(diǎn)導(dǎo)向，此次接受掛牌的入圍企業(yè)要在店面掛牌，以更有利于各入圍企業(yè)展現(xiàn)良好企業(yè)形象。

另?yè)?jù)悉，對(duì)于落實(shí)不到位或者違反協(xié)議要求的企業(yè)，采購(gòu)中心將出臺(tái)處罰措施，予以處罰。