代表們的綠色期待

關(guān)注全國兩會(huì)

代表們的綠色期待

■ 本報(bào)記者 吳敏

十四屆全國人大三次會(huì)議將于3月5日在北京召開。今年，代表們會(huì)對我國的綠色發(fā)展提出哪些建議，請隨記者來看看。

關(guān)鍵詞一：綠色建筑

綠色建筑是指在全生命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。發(fā)展綠色建筑是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的應(yīng)有之義。全國人大代表、河北奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊將在會(huì)上繼續(xù)推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。

倪海瓊表示，今年他將帶來4份有關(guān)推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展的建議：《關(guān)于在老舊小區(qū)和城中村推廣超低能耗改造的建議》《關(guān)于做強(qiáng)超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的建議》《加大節(jié)能門窗改造補(bǔ)貼力度撬動(dòng)消費(fèi)新需求的建議》《關(guān)于在“氣代煤”“氣代電”地區(qū)大力推廣超低能耗建筑的建議》。

倪海瓊表示，目前，我國老舊居住建筑面積約為40億平方米，大量2000年前建成的北方居住建筑節(jié)能水平低于50%，出現(xiàn)極端天氣極易跑風(fēng)漏氣。超低能耗建筑相較于普通建筑可節(jié)省耗能90%以上。因此，他將在本屆全國兩會(huì)上建議，一方面，可借鑒重慶九龍坡區(qū)和南寧老舊小區(qū)改造的成功經(jīng)驗(yàn)，通過吸引社會(huì)力量參與，培育項(xiàng)目自身的造血機(jī)制，對老舊小區(qū)進(jìn)行超低能耗改造。另一方面，通過加大金融支持，把超低能耗建筑新建、改造納入超長期特別國債支持范圍。

對于“雙代”地區(qū)大力推廣超低能耗建筑，倪海瓊也有自己的思考。他算過一筆賬，以北方農(nóng)村地區(qū)為例，如果將建筑取暖面積65億平方米農(nóng)村住宅改造成超低能耗建筑，每年可減少標(biāo)煤約1.5億噸，減少二氧化碳排放約4億噸。同時(shí)，綜合考慮采暖成本、空調(diào)購入成本、房屋維修成本等因素，每戶（按100平方米）節(jié)省空調(diào)購置費(fèi)約為11000元，每年節(jié)約冬季采暖費(fèi)與夏季空調(diào)電費(fèi)約1800元。更重要的是，超低能耗建筑技術(shù)的推廣和應(yīng)用，還將顯著降低對大規(guī)模投資和政府補(bǔ)貼的依賴，尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)，無需建設(shè)復(fù)雜的管道等設(shè)施，既節(jié)省了建設(shè)成本，又避免了安全隱患，還有效提升了百姓的居住環(huán)境，增加了建筑壽命。因此，倪海瓊將在本屆全國兩會(huì)上建議，在“雙代”區(qū)域推廣超低能耗建筑，鼓勵(lì)農(nóng)村房屋進(jìn)行節(jié)能改造，替換“雙代”補(bǔ)貼，真正提升建筑節(jié)能水平和舒適度。通過合理合法的方式，選擇有實(shí)力、有產(chǎn)業(yè)支撐、有服務(wù)保障的龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，防止低價(jià)中標(biāo)，確保工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞二：黃河保護(hù)

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)“一帶五區(qū)多點(diǎn)”空間布局，其中黃河口海岸帶和以黃河三角洲濕地為主的河口生態(tài)保護(hù)區(qū)分別是“一帶”和“五區(qū)”的核心內(nèi)容。全國人大代表、山東省東營市濕地城市建設(shè)推進(jìn)中心張金海一直關(guān)注東營市黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的相關(guān)進(jìn)展。今年全國兩會(huì)，他將繼續(xù)關(guān)注這一問題。

張金海經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東營市地勢平緩，在缺乏黃河水補(bǔ)給的條件下，河流水體流動(dòng)性差，動(dòng)植物生長和河流生態(tài)廊道功能受到限制；黃河三角洲土地鹽堿化程度嚴(yán)重，缺乏持續(xù)淡水補(bǔ)充的情況下，地下咸水位升高，濕地植被正常生長需要的合理土壤鹽度區(qū)間不能得到滿足，生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)逆向演替；正在創(chuàng)建的黃河口國家公園以山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)為主，需要多河流入海改善近海區(qū)域生態(tài)。

因此，張金海建議，國家應(yīng)盡快支持東營開展多河流入海試驗(yàn)工作，完成方案論證批復(fù)，并加快推進(jìn)試驗(yàn)項(xiàng)目的全面實(shí)施，使黃河三角洲地區(qū)形成多條淡水資源補(bǔ)給通道，促進(jìn)水系、河湖連通流動(dòng)，快速將土壤中的鹽堿沖刷入海，有效改良土地鹽堿化、提高濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)和解決灘涂濕地生境類型單一等問題，確保實(shí)現(xiàn)黃河三角洲地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞三：綠電發(fā)展

綠色電力（簡稱綠電）特指通過可再生、環(huán)境友好方式生產(chǎn)，且經(jīng)過權(quán)威認(rèn)證的電力。近年來，在國家的大力推動(dòng)下，綠電市場建設(shè)取得了很大進(jìn)展，大量企業(yè)將購買綠電綠證作為實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤今年將繼續(xù)關(guān)注綠電發(fā)展并帶來相關(guān)建議。

王政濤認(rèn)為，目前綠電交易在市場化交易電量中占比仍然較低，規(guī)模尚未形成，存在綠電資源供應(yīng)不足、購買綠電帶來的環(huán)境價(jià)值難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制不夠健全、用戶主動(dòng)消費(fèi)綠電動(dòng)力不足等問題，因此亟須推動(dòng)綠電市場建設(shè)，加強(qiáng)電力市場與碳核算、碳市場的協(xié)同銜接。

為此，他將在全國兩會(huì)上提出以下三方面建議。一是促進(jìn)新能源全面參與電力市場，擴(kuò)大綠電資源供給，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，以市場化方式促進(jìn)新能源消納，并盡快研究帶補(bǔ)貼新能源入市交易機(jī)制，開展帶補(bǔ)貼新能源綠電交易。二是出臺(tái)全國性綠電抵碳政策，充分體現(xiàn)綠電價(jià)值。加快實(shí)現(xiàn)綠電綠證與碳排放、碳足跡的銜接，明確綠電綠證在碳市場中抵扣碳排放方式，在法律或政策中明確企業(yè)碳排放核算時(shí)可通過購買綠電綠證抵扣碳排放。三是建立綠電消費(fèi)核算體系，增強(qiáng)綠電國際認(rèn)可度。加快推進(jìn)綠電交易國際標(biāo)準(zhǔn)研制，研究應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠電消費(fèi)核算及認(rèn)證，可信溯源綠電消費(fèi)、環(huán)境權(quán)益等真實(shí)數(shù)據(jù)，開展用能結(jié)構(gòu)分析和綠電消費(fèi)核算服務(wù)，為用戶提供綠色低碳屬性的權(quán)威證明，幫助企業(yè)樹立綠色形象，有效應(yīng)對國際貿(mào)易中的綠色壁壘。

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