啟動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“強引擎”

聚焦中小企業(yè)發(fā)展

全國政協(xié)委員劉洪：

啟動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“強引擎”

■ 本報記者 張舒慧

   “習(xí)近平總書記在今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上指出，要統(tǒng)一思想、堅定信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展是堅持和落實‘兩個毫不動搖’和‘兩個健康’的題中之義，也是貫徹落實黨中央決策部署的一項現(xiàn)實課題?！比珖f(xié)委員，南通市政府副市長、民盟南通市委主委劉洪在接受記者采訪時表示。

在劉洪看來，與國有和外資經(jīng)濟相比，民營經(jīng)濟整體發(fā)展仍然比較艱難、發(fā)展速度相對較緩，主要存在以下三個方面問題：一是信心不足，投資增長乏力。雖然各地出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，但民營企業(yè)預(yù)期仍然不足，傾向于選擇“收縮式”“應(yīng)對式”策略，對擴大再生產(chǎn)、新增投資普遍比較謹慎。二是需求放緩，營收壓力較大。有些行業(yè)“內(nèi)卷”比較嚴(yán)重，大宗消費品回暖仍需時日。部分重點企業(yè)銷售增幅回落較大，部分中小微企業(yè)為維持生存，只能以價換量。民營企業(yè)在手訂單量下降，原材料價格持續(xù)高位、生產(chǎn)成本上漲。三是環(huán)境欠優(yōu)，短板亟須補齊。一些地方賬款拖欠等突出問題未得到全面清理，相關(guān)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和實效性還要進一步提高。

為點燃民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“強引擎”，劉洪建議，一是提振民營企業(yè)發(fā)展信心。落實相關(guān)政策措施，拓寬融資渠道、降低融資成本。定期梳理編制向民間資本推介的項目清單，通過政府投資帶動社會投資，通過母基金帶動子基金投資。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)掘新的投資機遇，將新增投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。不斷破除市場準(zhǔn)入壁壘，支持民間資本通過PPP、特許經(jīng)營、政府采購等多種形式參與重點項目建設(shè)，推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，激發(fā)民間投資潛力。

二是釋放供需兩端潛能。從“有為政府”和“有效市場”兩端發(fā)力，挖存量和育增量并重，撬動市場需求。用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策契機，暢通資源循環(huán)利用鏈條，挖掘供需兩端需求潛力。全面暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、打造戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。支持民營企業(yè)引進和培育先進前沿技術(shù)、智能化設(shè)備和現(xiàn)代管理模式，在不斷提升全要素生產(chǎn)率的同時，持續(xù)融入綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益共贏。

三是護航企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強直接面向民營企業(yè)和個體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)，將政策出臺納入全生命周期管理，建立完善并持續(xù)落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制。優(yōu)化政策享受申報流程，降低申請成本，以企業(yè)受益效果作為檢驗政策成色的“標(biāo)尺”，推動政策落實落細落到位。強化依法行政意識，打造全流程行政檢查告知模式，做到“無事不擾 有求必應(yīng)”。拓展法律助企服務(wù)，優(yōu)化涉企公共法律服務(wù)供給，推動涉企矛盾糾紛多元化解。全面推進民營企業(yè)全生命周期合規(guī)建設(shè)，加強法治教育，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。完善市場環(huán)境，加大對民營企業(yè)的土地、人才、金融、技術(shù)等要素保障，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的社會信用服務(wù)體系，推動各類經(jīng)營主體依法平等進入市場準(zhǔn)入負面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，嚴(yán)格實行“非禁即入”。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。