貴港多措并舉促進(jìn)政府采購公平競爭

采購動(dòng)態(tài)

貴港多措并舉促進(jìn)政府采購公平競爭

本報(bào)訊 近年來，廣西壯族自治區(qū)貴港市財(cái)政局持續(xù)探索完善全方位、多層次的政府采購監(jiān)督體系，多措并舉，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，營造“公平公正、陽光透明、誠實(shí)信用”的政府采購環(huán)境。

貴港市財(cái)政局成立政府采購調(diào)研組，通過深入市直、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門和企業(yè)，了解和掌握全市圍標(biāo)串標(biāo)違法行為情況、聽取各方意見建議，為出臺政策打下基礎(chǔ)。編制出臺《貴港市政府采購負(fù)面清單》《貴港市政府采購領(lǐng)域采購人常見違法違規(guī)問題清單》，列舉各類不公平待遇及采購人常見違法違規(guī)行為，進(jìn)一步夯實(shí)采購人主體責(zé)任，促進(jìn)政府采購公平競爭。

在總結(jié)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“1+1”（一主場+一副場）模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，貴港市財(cái)政局積極推進(jìn)“1+N”（一主場+多副場）模式的多點(diǎn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，2024年政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評審全過程的主副場專家實(shí)現(xiàn)“云上”溝通、同步評審、在線評分，最后專家通過“云簽”對評審內(nèi)容進(jìn)行電子簽名后完成整個(gè)項(xiàng)目的開評標(biāo)流程，實(shí)現(xiàn)全過程遠(yuǎn)程異地“不見面”評審，全流程音視頻數(shù)據(jù)留痕線上監(jiān)督。有效促進(jìn)多地專家資源共享，打破本地評審專家“熟人圈子”，降低了圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)了招投標(biāo)的公平、公正和公開。2024年全市已實(shí)施502個(gè)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目。

貴港市財(cái)政局以大數(shù)據(jù)分析為技術(shù)主線，通過建立分級分類、部門協(xié)同機(jī)制和制度體系，促進(jìn)“人管”向“數(shù)控”升級，提升圍串標(biāo)行為的智慧化監(jiān)管水平，有效凈化當(dāng)?shù)卣少徑灰篆h(huán)境。全市處理的8起圍標(biāo)串標(biāo)案件中，政府采購監(jiān)管部門均是借助政府采購電子平臺進(jìn)行的技術(shù)查處。在電子采購活動(dòng)中對投標(biāo)文件的MAC 地址、IP 地址、文件標(biāo)識碼、標(biāo)書重復(fù)率以及其他不應(yīng)該雷同的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行識別比對和詳細(xì)分析，有效鎖定違規(guī)線索。重點(diǎn)查處由同一家單位或某一個(gè)人撰寫并上傳多個(gè)投標(biāo)方的投標(biāo)文件，導(dǎo)致投標(biāo)人IP地址重復(fù)、Mac地址重復(fù)的情形。

以圍標(biāo)串標(biāo)實(shí)際案例為基礎(chǔ)，貴港市財(cái)政局制作全國首部政府采購廉政警示教育片。整片分為“采供雙方利益勾兌”“供應(yīng)商惡意串通”“代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商之間串通”“圍獵評審專家”“監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處”等章節(jié)，既涵蓋政府采購各方當(dāng)事人的違法現(xiàn)象，又有處罰具體結(jié)果。2024年以來，全市共查處圍標(biāo)串標(biāo)8起，對參與圍標(biāo)串標(biāo)的19家供應(yīng)商做出行政處罰，共處罰金25.89萬元。

（全悟賢 謝福藝）

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