為中小企業(yè)“錢袋子”保駕護航

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為中小企業(yè)“錢袋子”保駕護航

新修訂的《保障中小企業(yè)款項支付條例》公布

本報訊 記者樂佳超報道 新修訂的《保障中小企業(yè)款項支付條例》（以下簡稱《條例》）日前公開發(fā)布，自2025年6月1日起施行?！稐l例》在規(guī)范支付行為、強化支付責(zé)任等方面作出新規(guī)定，將更好地為中小企業(yè)“錢袋子”保駕護航。

司法部、工業(yè)和信息化部負責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答記者提問時表示，《條例》設(shè)“款項支付規(guī)定”專章，要求進一步明確付款期限。明確對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項支付期限要求，特別是規(guī)定大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項，合同另有約定的，從其約定，但應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時支付款項，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業(yè)款項。進一步完善非現(xiàn)金支付方式。明確規(guī)定不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。明確對無爭議款項的付款義務(wù)。增加規(guī)定機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易，部分存在爭議但不影響其他部分履行的，對于無爭議部分應(yīng)當(dāng)履行及時付款義務(wù)?！稐l例》還就完善監(jiān)督管理和投訴處理措施，明確定期工作匯報制度，建立約談通報制度，進一步細化限制措施。明確對保障中小企業(yè)款項支付工作政策落實不到位、工作推進不力、嚴(yán)重拖欠中小企業(yè)款項等情形，有關(guān)部門可以采取函詢約談、督辦通報等措施。拖欠中小企業(yè)款項情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會影響的，對機關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施，對大型企業(yè)在財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)評定、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制?！稐l例》還增加了金融支持力度，明確鼓勵、引導(dǎo)、支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)的信貸投放，降低中小企業(yè)綜合融資成本，為中小企業(yè)以政府采購合同等為擔(dān)保品的融資提供便利。

據(jù)了解，近年來，財政部不斷完善支持中小企業(yè)的政府采購政策，建立與銀行業(yè)金融機構(gòu)政府采購信息共享機制，為347家金融機構(gòu)開通批量獲取政府采購信息權(quán)限，助力中小企業(yè)“政采貸”，將政府采購工程項目面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。2023年，全國政府采購授予中小企業(yè)合同金額為25239.8億元，授予中小企業(yè)合同總金額占全國政府采購規(guī)模的74.4%，政府采購授予中小企業(yè)合同總金額占比多年保持在75%左右。此外，各級財政部門近年來也不斷強化政府采購資金支付管理。以浙江省杭州市為例，該市規(guī)定采購單位要在項目驗收完成并收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)支付資金。鼓勵企業(yè)以保函形式提交履約保證金，采購單位要在政府采購合同生效以及具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%。該市還推出政府采購支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控平臺，項目驗收后，企業(yè)馬上就能在該平臺中上傳電子發(fā)票并發(fā)起支付申請，采購單位在線審核支付申請，并在支付系統(tǒng)完成支付。如采購單位未在審核后3個工作日內(nèi)支付款項，平臺系統(tǒng)將自動發(fā)送黃色預(yù)警，5個工作日未支付的，系統(tǒng)會發(fā)送紅色預(yù)警。企業(yè)還可在線查詢審核和支付信息。實現(xiàn)由“管合同”向“管數(shù)據(jù)”、由“企業(yè)催”向“系統(tǒng)催”、由“重完結(jié)”向“重時效”的轉(zhuǎn)變，破解供應(yīng)商“催款難”頑疾。據(jù)統(tǒng)計，該市企業(yè)完成政府采購項目后平均收款時間為1.54個工作日，大大緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

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