蓮湖政采改革激活營商新動能

蓮湖政采改革激活營商新動能

■ 本報記者 彭勇琪

  通 訊 員 郭佳 張婧晨

近年來，陜西省西安市蓮湖區(qū)以落實政府采購信息公開、破除隱性壁壘、推進政府采購合同融資等為抓手，在服務企業(yè)、群眾與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等層面不斷探索創(chuàng)新，致力于構建獨具蓮湖特色與內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁財政動力。

蓮湖采購“加速跑”

蓮湖區(qū)財政局充分依托陜西政府采購綜合管理平臺，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng) + 政府采購”模式。如今，輕點鼠標即可完成全流程線上操作，從采購項目的發(fā)布、供應商報名投標，到開標評標、合同簽訂等環(huán)節(jié)，全部在網(wǎng)上進行，每個環(huán)節(jié)都生成可追溯的“數(shù)字腳印”?！案母锖蟛少徯实玫綐O大提升，服務對象只需在線提交相關資料，就能輕松完成多數(shù)采購業(yè)務，真正實現(xiàn)了常態(tài)狀態(tài)下‘最多跑一次’，在提高采購效率的同時，增強了政府采購的便捷性與時效性?！鄙徍^(qū)財政局相關負責人表示。

2024年，蓮湖區(qū)財政局在全流程電子化招投標上持續(xù)加碼，實現(xiàn)政府采購項目從采購預算、采購計劃到投標響應、開標評審，再到合同簽訂、履約驗收等全過程線上交易。全年已完成全流程電子化項目133個，涉及金額3.19億元。此外，充分發(fā)揮電子賣場采購優(yōu)勢，通過網(wǎng)上競價、網(wǎng)上直購、框架協(xié)議采購等簡易程序完成采購。

暢通信息公開渠道是維護政府采購市場公平競爭的關鍵所在，蓮湖區(qū)從采購項目意向公開、采購公告發(fā)布、中標結果公示，到采購合同公開等環(huán)節(jié)，全方位保障供應商知情權。為確保信息公開工作扎實落地，建立嚴格監(jiān)督機制，每年對未按規(guī)定發(fā)布采購信息的單位予以通報，并責令限期整改，以剛性制度保障供應商“指尖上的知情權”。

助企減負“添活力”

蓮湖區(qū)財政局積極作為，靠前發(fā)力，嚴格落實預留采購份額政策。將政府采購工程預留中小企業(yè)份額由30%大幅提升至40%，同時將評審過程中給予小微企業(yè)的價格扣減優(yōu)惠從6%提升至10%，并將該優(yōu)惠政策階段性延長至 2026年底，以真金白銀為市場主體減負。

“鑒于中小企業(yè)普遍面臨的資金壓力，我們同步實施投標‘零費用’，明確規(guī)定對參與采購項目的供應商不以任何形式收取投標保證金和招標文件工本費，直接減輕企業(yè)的資金占用壓力?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆瑫r，積極搭建與金融機構的合作橋梁，讓政府采購合同變身“融資通行證”，引導更多金融資源流向中小企業(yè)，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。

蓮湖區(qū)財政局致力于降低參與門檻，要求采購單位嚴禁以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等規(guī)模條件和財務指標作為供應商資格要求或評審因素，不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)設置差別待遇或歧視性條款。此外，明確供應商僅需提供《中小企業(yè)聲明函》即可享受相關政策扶持，簡化中小企業(yè)參與政府采購手續(xù)，實實在在降低參與成本。

隨著一系列政策“組合拳”的顯效發(fā)力，中小企業(yè)在政府采購中的占比逐年攀升。2025年，授予中小企業(yè)合同金額達2.74億元，占全區(qū)政府采購合同份額的92.16%，有力促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大。同時，大力宣傳“政府采購 + 金融服務”政策，依托陜西省政府采購信用融資平臺助力40余家中小企業(yè)融資5116萬元，有效破解中小企業(yè)融資難、融資貴困境，激發(fā)市場主體活力。

智慧監(jiān)管“筑防線”

近年來，蓮湖區(qū)財政局積極作為，消除市場壁壘，凈化市場環(huán)境。通過深入開展政府采購領域交易壁壘專項治理、“四類”違法違規(guī)行為專項整治，以及違反統(tǒng)一市場建設專項整治工作，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定及做法，全面消除了政府采購領域妨礙公平競爭的各類壁壘，營造公平公正、充分競爭的政府采購市場環(huán)境。

通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)督效能。蓮湖區(qū)財政局對采購人、采購代理機構開展定期監(jiān)督評價與專項檢查，借助電子留痕追溯、投標文件雷同等大數(shù)據(jù)手段，精準鎖定異常交易線索，讓暗箱操作無處遁形?！敖刂聊壳?，已對6個開評標過程存在問題的項目作出廢標處理，責令重新組織開標，我們依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利?！鄙鲜鲐撠熑烁嬖V記者。

從全流程電子化提速到精準滴灌助企紓困，從智慧監(jiān)管筑牢防線到數(shù)據(jù)賦能陽光運行，蓮湖區(qū)政府采購改革正書寫著優(yōu)化營商環(huán)境的生動答卷。面向未來，蓮湖區(qū)將持續(xù)深化政采改革，在新時代的賽道上跑出優(yōu)化營商環(huán)境的“蓮湖加速度”。

本報擁有此文版權，若需轉(zhuǎn)載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。