部分集采項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)提高

◎ 本報(bào)記者  吳敏

期待已久的《北京2011年集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱集采目錄）于近日公布了，新目錄有何新變化？近日，記者將北京2010年集采目錄與2011年集采目錄進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)品目變化不大，但對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品范圍進(jìn)行了明確。對(duì)其中的變化原因，北京市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者進(jìn)行了解答。

摩托車不再進(jìn)入集采目錄

從整體上來(lái)說(shuō)，北京2011年集采目錄變化并不是很大，品目沒(méi)有作出大的調(diào)整。但是仔細(xì)研讀后，記者發(fā)現(xiàn)：在貨物類項(xiàng)目中，摩托車的“身影”消失了。

那么，摩托車為何沒(méi)有列入2011年集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)呢？據(jù)采購(gòu)處這位相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)：“摩托車每年采購(gòu)量太小，因此今年將此品目從集中采購(gòu)目錄中刪除了。”

公安系統(tǒng)是摩托車采購(gòu)的主要單位。據(jù)該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在公安系統(tǒng)對(duì)摩托車的采購(gòu)量非常小，將摩托車納入集中采購(gòu)目錄就達(dá)不到規(guī)模效應(yīng)，也就沒(méi)有必要在目錄里單獨(dú)列出此項(xiàng)。”

部分集采產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)提高

記者注意到部分集采產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)明年將有所提高。

比如，目錄內(nèi)貨物類產(chǎn)品“家具、電梯和起重機(jī)、鍋爐”這3項(xiàng)，以及服務(wù)類產(chǎn)品中的“印刷項(xiàng)目”都提高了限額標(biāo)準(zhǔn)。2010年集采目錄中對(duì)這幾項(xiàng)的規(guī)定是：?jiǎn)雾?xiàng)或者批量達(dá)到30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）。新的集采目錄對(duì)這幾項(xiàng)的限額標(biāo)準(zhǔn)提高，單項(xiàng)或者批量達(dá)到50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）。

這樣變化的原因何在？該負(fù)責(zé)人告訴記者：“由于北京市整體的采購(gòu)量很大，我們考慮到以30萬(wàn)元作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模太小，因此提高到50萬(wàn)元。”

明確了協(xié)議供貨范圍

2011年北京集采目錄里明確標(biāo)注出了何種產(chǎn)品和金額范圍內(nèi)的采購(gòu)將通過(guò)協(xié)議供貨進(jìn)行采購(gòu)。

比如，貨物類產(chǎn)品中，攝影、攝像設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、顯示器打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、投影幕、掃描儀、UPS電源、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、硬盤保護(hù)卡、碎紙機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器、電視機(jī)、信息安全產(chǎn)品，這些項(xiàng)目單項(xiàng)或批量小于100萬(wàn)元為協(xié)議供貨，100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）為項(xiàng)目采購(gòu)。

貨物類產(chǎn)品中，轎車、越野汽車（吉普車）、旅行車、大客車及其他汽車，無(wú)論金額大小均通過(guò)協(xié)議供貨。而貨物類產(chǎn)品中僅有家具、電梯和起重機(jī)、鍋爐沒(méi)有納入?yún)f(xié)議供貨，無(wú)論金額大小仍然按項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)行。

在服務(wù)類項(xiàng)目中，車輛保險(xiǎn)、車輛加油、車輛維修、會(huì)議、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等將進(jìn)行定點(diǎn)服務(wù)；而印刷類按照項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)行。工程類項(xiàng)目仍然按照北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于以上的變化，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“實(shí)際上這一點(diǎn)與去年沒(méi)有太大變化，只不過(guò)今年是在目錄中進(jìn)一步明確了哪些通過(guò)協(xié)議供貨，哪些不通過(guò)協(xié)議供貨。”

分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)變化不大

對(duì)于分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，北京市2011年集中采購(gòu)目錄并未作出調(diào)整。

集中采購(gòu)目錄以外項(xiàng)目仍然執(zhí)行以往限額標(biāo)準(zhǔn)。貨物類單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）；服務(wù)類單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）；工程類單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）。

政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)也維持去年的數(shù)額，即貨物或服務(wù)類單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）；工程類則按照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從2011年與2010年北京市集中采購(gòu)目錄及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比可以看出，一方面北京市集中采購(gòu)目錄的品目變化不是很大；另一方面，北京市協(xié)議供貨的品目更加明確，集采目錄內(nèi)使用協(xié)議供貨的品目有所增多。