李東生：減稅比家電補貼更公平

李強 攝

企業(yè)稅負一直是兩會“熱點”話題。全國人大代表、TCL集團董事長李東生認為，運用補貼的方式易滋生漏洞，產(chǎn)生不公，下一階段再推消費政策應運用減稅的方式。他指出，目前企業(yè)稅負較高，建議降低增值稅稅率，為企業(yè)成長創(chuàng)造更大空間，此外，他還建議減免企業(yè)利潤轉(zhuǎn)投資的所得稅。

“違法獲補成本不高”

新京報：家電下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激消費政策已經(jīng)結(jié)束，政府也在醞釀推新一輪的拉動內(nèi)需政策，你怎么看？

李東生：家電補貼的整個方向我個人認為是有問題的。補貼到農(nóng)村的行政管理成本很高，很容易產(chǎn)生中間漏洞，造成不公平。我覺得應該用長效性的機制，用結(jié)構(gòu)性減稅的方式來擴大市場的需求。如果把增值稅標準調(diào)低，所有的消費者都可以受益，不會花費太多行政成本，簡單易操作。

新京報：你說提到補貼會產(chǎn)生不公主要表現(xiàn)在哪里？

李東生：返補貼時會產(chǎn)生分配不公，補貼是針對賣到農(nóng)村市場上的產(chǎn)品，但有些企業(yè)會把沒賣到農(nóng)村市場的產(chǎn)品用賣到農(nóng)村市場的方式，拿到補貼，所以前兩年財報好看。

但是國家付出的成本和目標消費者拿到的是不對等的。減稅和補貼都是為了拉動內(nèi)需，但減稅更加直接有效、公平。但是違法獲得補貼的證據(jù)不易找，違法成本不高，而稅收如果違法成本很高，找到違法證據(jù)相對容易。

新京報：你認為如果稅率調(diào)低，企業(yè)就會降低產(chǎn)品價格，但實際上有的企業(yè)減稅未必會降價。

李東生：可以說所有的消費行業(yè)一定會產(chǎn)生這樣的（降價）結(jié)果。理由是，目前所有的消費產(chǎn)品行業(yè)都是供過于求的，企業(yè)競爭中，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新是一個方面，另外一個就是成本效益的增長。所以稅率的調(diào)整，一定會反映到成本效益上，因為它并不是一個短缺經(jīng)濟，它是一個比較明顯的供過于求的狀況，稅率調(diào)整應該立馬可以在產(chǎn)品售價上反映出來。

“稅負較高，壓力很大”

新京報：TCL對現(xiàn)有稅負感到有壓力嗎？

李東生：有壓力，去年企業(yè)凈利潤16億，我們的稅收是42億左右。別人問我為什么交這么多，我肯定不愿意多交稅，是按規(guī)定納稅。但現(xiàn)在稅負確實比較高，壓力很大。

新京報：企業(yè)減負減稅也是兩會重點，你對目前的營商環(huán)境怎么看？

李東生：減稅減負，我主要是希望減增值稅，來拉動國內(nèi)需求，對企業(yè)業(yè)務成長創(chuàng)造更大的空間。另外希望企業(yè)利潤轉(zhuǎn)投資減免所得稅，以往對外資企業(yè)有這個優(yōu)惠，企業(yè)賺的錢轉(zhuǎn)投資是可以不交所得稅的。我建議對所有企業(yè)以后的利潤轉(zhuǎn)投資部分減免所得稅，一是鼓勵消費，二是鼓勵再投資，三是減政府行政性收費。

除了稅收之外，還有行政性收費，低維費、教育附加、城市建設費，這些都是二十年前政府財政收入很少的時候，入不敷出，在稅外加了一些收費?，F(xiàn)在各級政府財政收入已經(jīng)占了GDP22%，從上世紀90年代中期11%左右到現(xiàn)在是22%，政府是有能力把稅外的行政性收費減免，費在我們給政府交的稅費當中占的比例是不小的，占了百分之十幾。如果這部分減免了最好。

新京報：你建議要提高直接稅的比重，直接稅的比重應該提高多少？

李東生：直接稅比重應該是多少，由專家去研究。這幾年個稅增長還是比較快的，對于個稅來講，存在一個規(guī)范征收的問題。目前個稅當中流失的比例還是比較高。撇開稅率，就按照現(xiàn)在的稅率征收到位，甚至把最高稅率適當調(diào)低一點，但是規(guī)范征收，可能個稅收入就可以增加。

【議案要點】

1大范圍推廣營業(yè)稅改增值稅試點，避免重復征稅。

2進一步降低增值稅稅負，將17%的基本稅率降為15%，將實行13%稅率的降為11%，對生活必需品實行5%左右的低稅率或免稅。

3對勞動密集型企業(yè)，實行更低的增值稅率。

觀點

●論參政

“公眾表達自己意愿，行使公民權(quán)利的制度性安排太少。所以公民沒有覺得我有權(quán)來參與國家事務?，F(xiàn)在公民一人一票是選區(qū)的人大代表，能夠選村長，市長還不能選。這些問題在以后的體制改革中是回避不了的。”

●論社保

“政府應該把更多的公共資源，轉(zhuǎn)到社保上去。不能靠現(xiàn)在人交的錢去支付已退休人員的額外社保。政府現(xiàn)在掌握很多資源，包括很多國有資產(chǎn)。應該把一部分國有資產(chǎn)在市場上變現(xiàn)，放到社保基金里面去，來建立更加完善的社保架構(gòu)。”

●論家電回收

“現(xiàn)在我們產(chǎn)品出口到歐洲和美國是要給當?shù)亟惶幚碣M的，如果我們自己回收拆解，這個費用就可以少收或不收。所以我建議國家在這個禁止舊家電進口政策上能夠開一個試點的口子。”（劉蘭蘭）