去年全國政府采購規(guī)模預(yù)計突破萬億元

本報訊 記者王珅報道  2011年我國政府采購制度改革取得積極進(jìn)展，全國政府采購規(guī)模預(yù)計突破10000億元大關(guān)。在財政部日前舉辦的中央單位政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，財政部國庫司司長翟鋼作出上述表示。

開班式上，翟鋼總結(jié)了過去一年的政府采購工作，他說：“2011年是‘十二五’的起步之年。各地、各部門緊緊圍繞全國政府采購工作會議和中央單位政府采購工作會議的工作部署，繼續(xù)深化政府采購制度改革，在完善法規(guī)制度、規(guī)范采購行為、拓展政策功能、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管等方面取得了新的成效。”對此，翟鋼從6個方面作了簡要闡述。

一是擴(kuò)面增量實現(xiàn)新突破。各地、各部門進(jìn)一步細(xì)化政府采購預(yù)算編制，努力推進(jìn)應(yīng)采盡采，全國政府采購規(guī)模預(yù)計突破10000億元大關(guān)。

二是政府采購法規(guī)制度建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。2011年，財政部配合國務(wù)院法制辦完成了《政府采購法實施條例》的修改和第二輪征求意見工作，與招投標(biāo)法實施條例就工程的范圍、工程建設(shè)項目采購政策執(zhí)行情況監(jiān)督等內(nèi)容作了銜接，出臺了中央單位單一來源采購審核前公示制度。同時，針對政府采購工作中存在的突出問題，著手研究政府采購非招標(biāo)方式管理辦法、加強(qiáng)采購評審管理等制度辦法。一些中央單位和地方也根據(jù)各自實際，制定和完善了政府采購相關(guān)法規(guī)制度。

三是批量集中采購試點成效初顯。2011年，財政部研究制定了中央單位臺式計算機(jī)和打印機(jī)的參考配置標(biāo)準(zhǔn)，并從當(dāng)年8 月份起在中央單位推行批量集中采購試點。根據(jù)試點情況，臺式計算機(jī)批量集中采購中標(biāo)價格比協(xié)議供貨價低了10%-15%，比市場價低了10%，打印機(jī)批量集中采購中標(biāo)價比協(xié)議供貨價低了7%-8%，比市場價低了10%。一些地方也先后開展了計算機(jī)、公車、復(fù)印紙、文件柜等貨物的批量采購，既取得了非常明顯的節(jié)支效果，又有效規(guī)范了采購需求。

四是政府采購政策功能進(jìn)一步拓展。去年，財政部會同工信部制定了《政府采購中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，并在中央本級和北京、黑龍江、廣東等8省市開展政府采購信用擔(dān)保工作，加大對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持力度。按照對外承諾做好自主創(chuàng)新產(chǎn)品與政府采購優(yōu)惠相關(guān)政策清理工作，研究有關(guān)替代政策，以加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

五是執(zhí)行監(jiān)管工作有效加強(qiáng)。積極開展對采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，去年，財政部首次將部門集中采購機(jī)構(gòu)納入考核范圍，并依法對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理，山東等地開展了對社會代理機(jī)構(gòu)的專項檢查。做好投訴舉報處理工作，加大對違法行為處罰和結(jié)果公示力度，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。不斷完善部門協(xié)作機(jī)制，財政部與中紀(jì)委針對政府采購工作中存在的突出問題開展了聯(lián)合調(diào)研，并與審計署就加強(qiáng)中央單位政府采購執(zhí)行情況審計作了銜接與協(xié)調(diào)。

六是政府采購信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作不斷推進(jìn)。中央層面的政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入需求論證和細(xì)化階段，新開發(fā)的中央評審專家監(jiān)督管理系統(tǒng)上線運行，信息統(tǒng)計和計劃管理系統(tǒng)以及中國政府采購網(wǎng)的升級改造基本完成?！墩少徠纺磕夸洠ㄕ髑笠庖姼澹穾滓灼涓搴笠严蛴嘘P(guān)單位征求意見，有望于今年出臺。進(jìn)一步完善了信息統(tǒng)計制度，擴(kuò)大了統(tǒng)計填報范圍。初步清理了政府采購預(yù)算、計劃管理、方式審批、電子交易等業(yè)務(wù)規(guī)范，政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始起步。