降房價(jià)與保增長不存在政策“撞車”

近日，國家統(tǒng)計(jì)局公布2月份房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國多數(shù)熱點(diǎn)城市的房價(jià)還在持續(xù)回落中，尤其是北上廣深等一線城市的新房、二手房價(jià)格出現(xiàn)全面下調(diào)，而實(shí)行限購政策的城市房價(jià)領(lǐng)跌跡象尤其明顯。專家認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控與保經(jīng)濟(jì)增長不存在政策“撞車”，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，這不僅是當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，也有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

高房價(jià)危及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

在實(shí)施近兩年嚴(yán)厲的調(diào)控政策下，從去年下半年開始一直居高不下的房價(jià)終于低下高昂的頭顱，直到今年初，房價(jià)全面下調(diào)的趨勢才得以確立。在高房價(jià)的背景下，地方財(cái)政對房地產(chǎn)市場的過度依賴所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。作為地方財(cái)政收入重要來源的土地出讓金，2011年已經(jīng)升至3.15萬億元，而2009年這一數(shù)字為1.59萬億元，兩年內(nèi)賣地收入就實(shí)現(xiàn)了翻番。

高房價(jià)所導(dǎo)致的不合理投資沖動(dòng)，也使得消費(fèi)者的剛性需求受到抑制，嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海對記者表示，由于房價(jià)的高進(jìn)高出導(dǎo)致很多人只是把房屋作為投資工具，房子多的人不居住，沒房的人又買不起，大量的房屋空置實(shí)際上是社會資源的浪費(fèi)，也讓圍繞住房的消費(fèi)啟動(dòng)不起來。

事實(shí)上，由高房價(jià)所支撐的經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響正逐步顯現(xiàn)。過去10年，舊的經(jīng)濟(jì)增長模式過度依賴了出口拉動(dòng)，及以政府為主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)。中國社科院中國經(jīng)濟(jì)評價(jià)中心主任劉煜輝對記者表示，中國經(jīng)濟(jì)的過度房地產(chǎn)化所造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲非常嚴(yán)重，很多產(chǎn)能都與房地產(chǎn)有關(guān)。產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象促使未來會有一個(gè)激烈的產(chǎn)能整合過程，而如今美歐陷入債務(wù)危機(jī)，我國出口明顯減少，外部對沖力量逐漸消除，這種產(chǎn)能過剩就更加嚴(yán)重。

降房價(jià)有利于調(diào)結(jié)構(gòu)

在劉煜輝看來，過去中國經(jīng)濟(jì)增長所具備的因素正在發(fā)生變化，當(dāng)前中國所面臨的資源和能源瓶頸以及環(huán)境壓力，都將促使未來5-10年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必定經(jīng)歷一個(gè)調(diào)整，而在舊模式放緩的過程中，必然帶來經(jīng)濟(jì)增長的放緩。讓中國經(jīng)濟(jì)增長慢下來，騰出手來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是非常明智的選擇。

對房地產(chǎn)市場實(shí)施調(diào)控正是要達(dá)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平表示，目前堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控方向不變是正確的。從戰(zhàn)略上講，中國已不敢放任房地產(chǎn)泡沫炒來炒去，那會炒出事情來。雖然本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控對于地方政府再擴(kuò)張投資的資金影響較大，但對于宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的影響并不會很大。

“只有降房價(jià)才能促消費(fèi)穩(wěn)增長、保增長。”曹建海表示，未來擴(kuò)大內(nèi)需，不是依靠擴(kuò)大投資，而是靠擴(kuò)大消費(fèi)；未來擴(kuò)大消費(fèi)，不是靠擴(kuò)大奢侈品消費(fèi)和政府消費(fèi)，主要是靠擴(kuò)大圍繞衣食住行的居民消費(fèi)，以及圍繞著住房的一系列消費(fèi)活動(dòng)。所以只有降房價(jià)，把空置房逼出來，為低收入群體提供居住條件，才會引起后續(xù)的一系列消費(fèi)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)才能繁榮。

有壓有保并不矛盾

“控制房價(jià)和保經(jīng)濟(jì)增長并不矛盾。” 國務(wù)院參事任玉嶺認(rèn)為，因?yàn)橐种仆顿Y、投機(jī)購房，雖然減少了商品房建、售，但保障性住房的大量增加，并沒有使房地產(chǎn)總量和投入減少。去年是調(diào)控最嚴(yán)格的一年，但房地產(chǎn)投入還比2010年增加了1萬億元。如此不會影響對鋼鐵水泥等建筑材料的需求，不會影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

任玉嶺指出，政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控一定不能松懈，要促進(jìn)房價(jià)的回歸。去年嚴(yán)格控制投機(jī)、投資購房問題，現(xiàn)在已經(jīng)見到了調(diào)控的效果。但是，這只是開始，調(diào)控絕不能松懈，一定要堅(jiān)持下去。

“過去只要經(jīng)濟(jì)速度往下一掉，我們馬上就會去運(yùn)用政策刺激，保增長。今年增長目標(biāo)調(diào)整到7.5%已把信息傳達(dá)得很明白了，未來工作重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)，而不是不斷加以刺激了。”劉煜輝表示，中國房地產(chǎn)總體的金融杠桿率相對來說不高，而且政府政策空間相對很大，它隨時(shí)可以調(diào)整政策松緊的節(jié)奏，這些都可能改變中國房地產(chǎn)調(diào)整的進(jìn)程。從目前看，政府調(diào)控決心絕不是短期的，比以前任何時(shí)候都要堅(jiān)決，房價(jià)軟著陸的可能性大。軟著陸的理性狀態(tài)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，同時(shí)，中國家庭收入比經(jīng)濟(jì)總量更快更顯著地增長，收入增長支付能力上升，和房價(jià)下行最后會形成一個(gè)均衡點(diǎn)。