山東新一輪集采目錄強(qiáng)化政策導(dǎo)向功能

◎ 本報記者  梁帥

《2011年山東省省級政府集中采購目錄》（以下簡稱《目錄》）在山東省政府采購網(wǎng)上剛一掛出，便引來密集的網(wǎng)頁點擊量。新一輪《目錄》有何變化？是如何體現(xiàn)政府采購的政策導(dǎo)向功能的？記者日前采訪了山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人在剖析《目錄》的新特點、新變化時表示，山東省在限額標(biāo)準(zhǔn)與采購品目上作了微調(diào)，加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的采購，并對“三農(nóng)”項目的支持力度有所增強(qiáng)，本期《目錄》還明確了駐濟(jì)南以外省直單位采購方式。

限額標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)

物品采購更便捷

將山東的新《目錄》與2010年的省級《目錄》相對比，記者發(fā)現(xiàn)：2010年山東省級《目錄》并未對計算機(jī)、顯示器、復(fù)印紙等辦公自動化設(shè)備耗材的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，而新的《目錄》有規(guī)定，對單項或批量采購金額3000元以下的計算機(jī)、顯示器、復(fù)印紙等辦公自動化設(shè)備耗材，允許預(yù)算單位自行采購。除此之外，5000元以下的家具，5萬元以下的燈具、圖書，也允許預(yù)算單位自行采購。

為防止規(guī)避政府采購，《目錄》規(guī)定對上述品目物品自行采購各采購單位年度累計不得超過5萬元。

山東省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣做的目的是為了方便預(yù)算單位日常通用物品的采購，進(jìn)一步提高采購效率。

倡導(dǎo)綠色采購

支持“三農(nóng)”項目

據(jù)介紹，山東省2011年《目錄》的品目設(shè)置與往年變化不大，仍然分為省級機(jī)關(guān)政府采購中心集中采購目錄和部門集中采購目錄2部分，設(shè)A、B、C、D、E等5個品目，分為4級457項。其中，A、B、C品目屬于省級機(jī)關(guān)政府采購中心集中采購目錄，由部門委托省級機(jī)關(guān)政府采購中心按照規(guī)定程序代理采購。D、E品目屬于部門集中采購目錄，由部門委托經(jīng)財政部或省財政廳認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購，也可委托省級機(jī)關(guān)政府采購中心代理采購。

盡管品目沒有大變化，但也有一些細(xì)微調(diào)整。記者發(fā)現(xiàn)，《目錄》中的 A23項 “建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品”是新加入的品目，對于增加這個項目，山東省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“為了促進(jìn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加大政府采購在節(jié)能環(huán)保項目上的政策導(dǎo)向作用。”

參與制定《目錄》的山東省財政廳有關(guān)工作人員告訴記者，《目錄》拓寬了政策功能，凸顯了政府采購的政策支持作用。其中關(guān)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的采購還有一些變化，包括：根據(jù)新一期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單，調(diào)整了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品品目，強(qiáng)化了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購執(zhí)行力度。

山東的2011年《目錄》為強(qiáng)化政策導(dǎo)向功能，對“三農(nóng)”項目加大支持力度。本次單獨設(shè)置了農(nóng)用物資品目，并細(xì)化品目分類，包括了種子種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和其他農(nóng)用物資等細(xì)目，基本涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資的各個方面。

《目錄》還規(guī)定了駐濟(jì)以外省直單位采購方式。規(guī)定了駐濟(jì)南以外的省直單位，采購批量價值在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的家具、辦公自動化設(shè)備及耗材、視聽及采編設(shè)備、攝影器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，可憑省財政廳批準(zhǔn)的政府采購計劃，通過《山東省財政廳電子化政府采購管理系統(tǒng)》，委托給轄區(qū)的市財政部門，按照規(guī)定程序進(jìn)行采購。