聚焦新修訂的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》

從嚴(yán)治考　依法治考——聚焦新修訂的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》

新華網(wǎng)北京５月１４日電（記者吳晶）考試作弊停考幾年？教育系統(tǒng)內(nèi)部人員頂風(fēng)作案如何懲戒？考生對作弊處理不服怎樣維權(quán)……教育部歷時(shí)近2年，修訂《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，力爭使近年來教育考試組織與管理出現(xiàn)的新情況、新問題有法可依、有據(jù)可查。

停考１至３年：加大對嚴(yán)重考試作弊行為懲戒力度

新辦法規(guī)定：有下列情形之一的，可以視情節(jié)輕重，同時(shí)給予暫停參加該項(xiàng)考試1至3年的處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以同時(shí)給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理：（一）組織團(tuán)伙作弊的；（二）向考場外發(fā)送、傳遞試題信息的；（三）使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊的；（四）偽造、變造身份證、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的。此外，還增加條款：參加高等教育自學(xué)考試的考生有前款嚴(yán)重作弊行為的，也可以給予延遲畢業(yè)時(shí)間1至3年的處理，延遲期間考試成績無效。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，實(shí)踐中，本專科、研究生招生有關(guān)工作文件中已增加?？家荒甑囊?guī)定，公務(wù)員考試、司法考試等也設(shè)置了?？嫉囊?guī)定。對于嚴(yán)重作弊的考生給予?？迹龃笃溥`法代價(jià)，是教育考試管理的迫切需要。

從重處理：防范國家工作人員徇私舞弊

５月１０日，教育部通報(bào)了２０１２年全國碩士研究生招生考試泄題事件查處情況，揭開了教育系統(tǒng)內(nèi)部人員在國家考試中監(jiān)守自盜的黑幕。為加大對有關(guān)在職人員參與考試作弊、擾亂考試秩序的處理，新辦法專門增加一款：“國家工作人員有前款行為的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理”。

此外，辦法繼續(xù)沿用對在職教師的警示和懲戒，提出：在職教師組織團(tuán)伙作弊，為作弊組織者提供試題信息、答案及相應(yīng)設(shè)備等參與團(tuán)伙作弊行為的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其所在學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至予以解聘。

允許申辯：增加考生權(quán)利救濟(jì)程序

近年來，在處理考試違規(guī)的過程中，各地相繼出現(xiàn)一些考生因?qū)荚囎鞅椎奶幚聿环⑻岢鲈V訟或者行政復(fù)議的案件。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新辦法在對作弊行為加大打擊力度的同時(shí)，也加強(qiáng)有關(guān)程序設(shè)計(jì)，保證有關(guān)考生陳述、申辯和得到救濟(jì)的權(quán)利。具體修改內(nèi)容是： “給予考生?？继幚淼?，經(jīng)考生申請，省級教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，對作弊的事實(shí)、情節(jié)等進(jìn)行審查、核實(shí)”。對給予停考處理的考生，允許其通過聽證程序進(jìn)一步申辯說明。

視頻取證：讓違規(guī)考生心服口服

近年來，我國標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)取得了較大進(jìn)展，視頻監(jiān)控已成為加強(qiáng)考場管理的重要手段。但是，視頻監(jiān)控錄像的證據(jù)效力在“辦法”中尚未明確，需要加以規(guī)定。

新辦法提出：“考試工作人員通過視頻發(fā)現(xiàn)考生有違紀(jì)、作弊行為的，應(yīng)當(dāng)立即通知在現(xiàn)場的考試工作人員，并應(yīng)當(dāng)將視頻錄像作為證據(jù)保存。教育考試機(jī)構(gòu)可以通過視頻錄像回放，對所涉及考生違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定”。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這一規(guī)定明確了視頻錄像在認(rèn)定考試作弊中的證據(jù)作用。此外還規(guī)定；“在國家教育考試考場視頻錄像回放審查中認(rèn)定的違規(guī)行為，由省級教育考試機(jī)構(gòu)認(rèn)定并做出處理決定。”進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)考試違規(guī)作弊的處理要求。

擴(kuò)大范圍：將藝術(shù)、體育考試及高校自主招生納入排查

近年來，高校自主選拔錄取試點(diǎn)中的學(xué)?？己顺蔀榕c高考關(guān)聯(lián)的新的考試形式。此外，高校藝術(shù)類、體育類專業(yè)招生中的術(shù)科考試，參加人數(shù)越來越多。這些考試是高考的有機(jī)組成部分，關(guān)系考生成績及最終錄取，其公平公正性愈發(fā)受到社會(huì)的重視。

針對此，新辦法將藝術(shù)類、體育類專業(yè)術(shù)科考試以及高校等方面組織的單獨(dú)考試中出現(xiàn)的作弊行為，納入處理范圍。如此一來，藝術(shù)、體育考試和高校自主選拔錄取中的學(xué)?？荚嚨榷紝⒆鳛楦呖嫉囊粋€(gè)階段，在這些考試中作弊的考生，其統(tǒng)一高考成績亦無效。