優(yōu)先采購國貨符合國際慣例

日前，財政部發(fā)出通知，進一步規(guī)范中央單位政府采購行為，強調(diào)中央單位要繼續(xù)帶頭實施政府采購支持節(jié)能環(huán)保、采購正版軟件以及采購本國產(chǎn)品等政府采購政策，這引起了社會普遍關(guān)注。政府采購向本國產(chǎn)品傾斜，是否有違市場公平？與WTO原則是否沖突？

“政府資金主要來源于本國納稅人，資金的性質(zhì)決定了它的使用應(yīng)當更有利于國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，政府采購向本國產(chǎn)品傾斜符合國際慣例。”財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示。

劉尚希說，首先，政府采購向本國產(chǎn)品傾斜符合我國的法律規(guī)定。2003年1月1日起實施的《政府采購法》規(guī)定，政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。

其次，從各國政府采購政策和實際情況看，向本國產(chǎn)品傾斜是普遍做法。比如，在韓國、日本、俄羅斯等國家，政府公務(wù)用車都是國產(chǎn)汽車。美國要求政府必須購買50%的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。同時，美國政府還有禁止各部門直接從外國公司采購的規(guī)定。如果外國公司想?yún)⒓用绹少?，則必須在美國設(shè)分公司，或在美國尋找代理商。

即使已經(jīng)加入GPA的國家，保護本國企業(yè)和采購本國產(chǎn)品的情況仍然存在。比如，德國是歐盟成員，但仍然十分重視支持國內(nèi)企業(yè)。一些地方政府污水處理和能源供應(yīng)等符合歐盟規(guī)定的項目，并未在歐盟范圍內(nèi)公開招標。即使在歐盟范圍內(nèi)公開招標，德國政府也會盡可能將采購合同給本國企業(yè)，減少其他歐盟成員企業(yè)中標機會。

劉尚希認為，與其他國家相比，我國政府采購不但沒有歧視外國產(chǎn)品，反倒是在一些地方和部門存在排斥國貨的現(xiàn)象。比如，在裝備制造業(yè)招標采購活動中，一些招標文件中設(shè)置歧視性條件、違法限制國產(chǎn)設(shè)備使用的做法就比較突出。消除“國貨歧視”，仍是當前政府采購工作的一項重要任務(wù)。（轉(zhuǎn)載自《人民日報》）