安徽蚌埠：跟單采購開啟政采“便捷門”

◎ 實(shí)習(xí)記者  錢月婷  通訊員 盧勇

近日, 安徽省蚌埠市園林管理處的一項政府采購項目引起各方熱議：10月中旬提出了綠化苗木招標(biāo)，這個采購項目從提出采購申請到采購?fù)瓿?/span>,僅用了半個月時間。園林管理部門到底走了什么“捷徑”減少了至少一半的采購時間？此次采購所走的程序規(guī)范嗎？

蚌埠市財政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對前來詢問的采購人和供應(yīng)商答疑解惑：蚌埠市園林管理處采取了跟單采購的方式。因?yàn)榘霾菏凶罱幱趧?chuàng)建省級園林城市的關(guān)鍵時期，綠化任務(wù)緊張,特申請跟單采購9月19日在市招標(biāo)采購交易中心公開招標(biāo)的一個綠化苗木招標(biāo)項目，蚌埠市財政局收到申請后，在全國及蚌埠市政府采購網(wǎng)發(fā)布公示5個工作日，并公布了本次跟單綠化苗木明細(xì)表及跟單價格。

落實(shí)要求推進(jìn)改革

跟單采購是蚌埠市政府采購管理部門自今年6月1日起率先全省推出的一項新舉措。為此，蚌埠市還專門出臺了《關(guān)于政府采購項目可實(shí)行跟單采購的通知》（以下簡稱《通知》）。

蚌埠市財政局政府采購管理科負(fù)責(zé)人介紹說：“自推行政府采購管理制度改革以來，市財政部門根據(jù)改革各階段的實(shí)際情況，圍繞提高效率、規(guī)范運(yùn)作、節(jié)約資金等方面采取了多種措施，促進(jìn)了政府采購改革的平穩(wěn)推進(jìn)。這次下發(fā)這個《通知》，也是為了進(jìn)一步落實(shí)《政府采購法》規(guī)定的政府采購價格要低于市場平均價格、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的要求。”

據(jù)蚌埠市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，跟單采購來源于實(shí)際工作的需要。對一些相同的貨物類商品采購項目，市采購監(jiān)管部門覺得可以跟隨上一次中標(biāo)單價金額成交，不需要再履行整個招標(biāo)程序，以縮短采購時間。但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中，又擔(dān)心會發(fā)生隨意性采購、跟單時間長短不一、貨物金額沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)等不規(guī)范行為的出現(xiàn)。

因此，蚌埠市財政局會同市招標(biāo)采購管理局，覺得有必要研究一個管理辦法來規(guī)范和完善一下這項工作。于是，今年6月1日，蚌埠市《關(guān)于政府采購項目可實(shí)行跟單采購的通知》（以下簡稱《通知》）文件出臺了。

明確項目限額及價格標(biāo)準(zhǔn)

《通知》規(guī)定，蚌埠市本級政府集中采購目錄內(nèi)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)30萬元（不含30萬元）以下的貨物類商品采購項目，可以實(shí)行跟隨上一次中標(biāo)單價金額成交，不需要再履行整個從發(fā)布招標(biāo)公告、專家評委評標(biāo)、中標(biāo)單位公示等招標(biāo)程序，以縮短采購時間，方便采購單位。

具體來說，跟單采購要具備一定的條件：除了跟單采購的價格限定之外，時間上要求是1個月以內(nèi)已招標(biāo)實(shí)施的政府采購項目相同貨物（同品牌、同型號、同技術(shù)參數(shù)）的中標(biāo)成交單價，作為跟單采購價。若采購單位同意可以直接跟單采購。

《通知》詳細(xì)說明了跟單采購的流程：采購單位填寫《蚌埠市政府采購項目申報表》并經(jīng)市財政局業(yè)務(wù)科室審核資金來源蓋章后，由財政局部門核準(zhǔn)后交市招標(biāo)采購交易中心進(jìn)行審核鑒證；市財政局政府采購科將跟單采購結(jié)果在指定的網(wǎng)站公示，由市招標(biāo)采購交易中心發(fā)放中標(biāo)通知書，并安排采購單位與供應(yīng)商簽訂的跟單采購合同。

據(jù)了解，目前蚌埠已成功實(shí)施了3起跟單采購項目，這種高效、便捷的采購方式獲得了采購單位和供應(yīng)商一致好評。