【《政府采購(gòu)法》頒布十年特刊】你所不知道的政府采購(gòu)

在政府采購(gòu)領(lǐng)域，廣大讀者最為熟知的就是通用類IT產(chǎn)品、工程以及新興的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目了。然而，為了發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)中的積極作用，在使用財(cái)政性資金所開(kāi)展的政府采購(gòu)實(shí)踐中，還有很多不為大家所熟悉的“另類”項(xiàng)目。之所以稱其另類，不僅僅是因?yàn)檫@些項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、目前較為罕見(jiàn)，更重要的是，它們很有可能在未來(lái)的政府采購(gòu)中更加廣泛地出現(xiàn)并成為人們社會(huì)生活的重要組成部分。---編者的話

本版文字/梁爽

打造波光蕩漾的城市水景

國(guó)家大劇院周圍那一池碧波、奧林匹克森林公園中蜿蜒的龍行水系，波光蕩漾中為北京這座城市平添了幾分靈動(dòng),又不會(huì)讓這里匱乏的水資源更加緊張,原因就在于MBR污水處理技術(shù)。

與傳統(tǒng)水處理技術(shù)相比，MBR技術(shù)能夠減少污泥排放，并具有處理水質(zhì)穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。處理過(guò)的污水可以作為工業(yè)用水、景觀用水，實(shí)現(xiàn)了水資源的再生利用。目前，我國(guó)能夠?qū)⑦@一技術(shù)熟練應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化的典型企業(yè)莫過(guò)于北京碧水源科技股份有限公司了。

在MBR技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣過(guò)程中，政府采購(gòu)扮演了重要的角色。2009年，碧水源公司在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣過(guò)程中便與北京城市排水集團(tuán)簽約建設(shè)“北小河再生水廠二期工程”，采用MBR技術(shù)建設(shè)規(guī)模４萬(wàn)立方米/日的再生水廠，補(bǔ)充城市環(huán)境用水。隨后，北京城市排水集團(tuán)再次與碧水源公司簽約，建設(shè)“清河再生水廠二期及再生水利用工程”。

至今，碧水源公司憑借其先進(jìn)的MBR水處理技術(shù)參與了太湖流域治理、南水北調(diào)丹江口水源保護(hù)地治理、海河流域治理、北京引溫濟(jì)潮跨流域調(diào)水、北京奧運(yùn)龍行水系、國(guó)家大劇院水處理等眾多國(guó)家水環(huán)境重點(diǎn)治理項(xiàng)目。

讓外國(guó)政府心動(dòng)、行動(dòng)

2012年3月19日，中光高科（北京）節(jié)能投資管理有限公司正式與越南工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)簽訂3500盞路燈（功率120W、燈桿高度為8、10、12米）的供貨協(xié)議,合同涉及總金額達(dá)到了人民幣29050000元。

在政府采購(gòu)中關(guān)村新技術(shù)新產(chǎn)品工作中，作為國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的排頭兵，中光高科可謂聲名遠(yuǎn)播。記者連線公司董事長(zhǎng)李如海時(shí)，他告訴記者，短短幾年間，中光高科的LED產(chǎn)品就被北京亦莊、黑龍江哈爾濱、內(nèi)蒙古等地政府看中，紛紛與其簽訂了百萬(wàn)元以上的大訂單。不僅如此，就連一些外國(guó)政府也慕名前來(lái)。除了上文中提到的越南以外，美國(guó)底特律市政府也在機(jī)場(chǎng)照明項(xiàng)目中與中光高科簽訂了采購(gòu)合同。李如海告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在2011年完成，并且得到了采購(gòu)方的高度認(rèn)可。另外，緬甸政府也與中光高科簽訂了300余萬(wàn)元的采購(gòu)合同，近期即將落實(shí)。

采訪中，李如海還告訴了記者另一個(gè)好消息。越南政府對(duì)于中光高科的產(chǎn)品在贊賞之余，還計(jì)劃將其引入，由“越南出土地，中方出技術(shù)”，在越南本土建廠生產(chǎn)。“幸虧你今天來(lái)電話了，否則過(guò)幾天我一去越南談判，你可能就打不通了呢。”李如海的話語(yǔ)中滿是自豪之情。

餐廚垃圾也是寶

對(duì)于善于捕捉商機(jī)的嘉博文、中聯(lián)重科等企業(yè)而言，餐廚垃圾也是寶。將人見(jiàn)人厭的餐廚垃圾通過(guò)科技手段變成暢銷市場(chǎng)的肥料、飼料，通過(guò)在政府市場(chǎng)上的推廣獲得了更加廣泛的認(rèn)可。

北京嘉博文生物科技有限公司企業(yè)發(fā)展中心工作人員張文告訴記者，2008年，由于提出了綠色、環(huán)保的口號(hào)，北京奧組委希望用環(huán)保技術(shù)來(lái)處理掉場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)生的剩飯剩菜，向此類企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)。在30多家競(jìng)標(biāo)企業(yè)中，嘉博文是惟一一家把餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為新資源的公司。由于嘉博文的上地站點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了3年多，產(chǎn)出物沒(méi)有異味，最終在3輪選拔后，奧組委選擇了嘉博文。

無(wú)獨(dú)有偶。近日，由中聯(lián)重科投建的全國(guó)首個(gè)高端餐廚垃圾資源化處理中心——張家港餐廚垃圾處理廠正式啟動(dòng)并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

中聯(lián)重科環(huán)衛(wèi)機(jī)械公司總經(jīng)理方國(guó)浩告訴記者，目前中聯(lián)重科研發(fā)的無(wú)害化、減量化、資源化餐廚垃圾處理系統(tǒng)已達(dá)國(guó)際一流水準(zhǔn)。據(jù)初步估算，一家日處理200噸的餐廚垃圾處理廠，可年產(chǎn)生物柴油3600噸以上，發(fā)電1314萬(wàn)千瓦時(shí)，年節(jié)約4599噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年碳減排1.3萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益都非常可觀。

殘疾人手工藝品走進(jìn)政采

在北京，目前共有482個(gè)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，都以制作手工藝品為主，形成了景泰藍(lán)、軟陶、風(fēng)箏、京劇臉譜等60多個(gè)殘疾人優(yōu)秀手工藝品項(xiàng)目。

盡管做工上乘，但手工藝產(chǎn)品的銷路一直都是殘疾人面對(duì)的最大難題。“職業(yè)康復(fù)站并非獨(dú)立法人，在購(gòu)買(mǎi)原材料和銷售產(chǎn)品時(shí)，無(wú)法索要或開(kāi)具發(fā)票，這制約著殘疾人手工藝品業(yè)的發(fā)展。一些殘疾人個(gè)體項(xiàng)目規(guī)模小，缺乏對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、分析、預(yù)判，也造成了產(chǎn)品滯銷。”北京市殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心副主任徐勇介紹，市殘聯(lián)為此確定了以品牌建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)品銷售的思路，為殘疾人搭建產(chǎn)品展示與銷售平臺(tái)。

為打通殘疾人優(yōu)秀手工藝品的銷售渠道，北京市殘聯(lián)專門(mén)設(shè)立了統(tǒng)一品牌“愛(ài)立方”。下一步，北京市殘聯(lián)還將積極推動(dòng)“愛(ài)立方”產(chǎn)品納入政府采購(gòu)，幫助這些精巧的產(chǎn)品走進(jìn)“北京禮物”專賣(mài)店。

徐勇介紹說(shuō)，目前，北京市殘聯(lián)已經(jīng)將“愛(ài)立方”品牌確定為殘疾人優(yōu)秀手工藝品的專用品牌，既有專門(mén)的LOGO設(shè)計(jì)，也在國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了注冊(cè)，以期通過(guò)品牌的影響力幫助殘疾人拓展市場(chǎng)。無(wú)論何種形式的殘疾人手工藝品，都可以申請(qǐng)使用“愛(ài)立方”這一品牌。