最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅是高是低?

新華網(wǎng)北京７月２５日電（記者徐博）人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基２５日說(shuō)，今年上半年，全國(guó)有１６個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為１９．７％，較去年２２％的增速有所放緩。

這一增速是高是低，工資高增長(zhǎng)能否持續(xù)，工資增長(zhǎng)的“負(fù)效應(yīng)”能否避免？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了這一領(lǐng)域的專家。

１９．７％仍屬高增長(zhǎng)

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō)：“１９．７％的增幅雖然有所降低，但仍然屬于高增長(zhǎng)，高于ＧＤＰ增速，高于勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，也高于‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)。”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)ＧＤＰ增速７．８％；根據(jù)“十二五”規(guī)劃，我國(guó)計(jì)劃到２０１５年?duì)幦?shí)現(xiàn)最低工資翻倍，也就是年均增長(zhǎng)１３％。

蘇海南介紹，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整要考慮多方面因素，包括勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。國(guó)家規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。

“在國(guó)際金融危機(jī)的壓力下，２００９年最低工資暫緩調(diào)整，２０１０年和２０１１年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較高，就業(yè)需求比２００９年明顯增長(zhǎng)，物價(jià)漲幅也較大，綜合這幾方面因素，很多省份大幅提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別省份增幅達(dá)到３０％以上。”他介紹。

“但這種２０％以上的增幅是不可持續(xù)的。”蘇海南說(shuō)，“今年ＧＤＰ增速有所放緩，物價(jià)水平較之去年也有所回落，因此最低工資增速下調(diào)一些很正常，而且１９．７％的增速仍然算高的。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響最直接的是低收入群體，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)對(duì)于這一群體的收入具有“立竿見影”的效果。

工資較快增長(zhǎng)能否持續(xù)

保持較快增長(zhǎng)的不僅是最低工資——２０１０年和２０１１年，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資分別為２０７５９元、２４５５６元，同比分別增長(zhǎng)１４．１％和１８．３％。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成說(shuō)，過(guò)去多年我國(guó)工資增長(zhǎng)慢于ＧＤＰ增長(zhǎng)，導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配中的比重持續(xù)下降，近幾年的較快增長(zhǎng)可說(shuō)是一種補(bǔ)償性增長(zhǎng)。

“盡管我國(guó)勞動(dòng)力總量上仍然供大于求，但無(wú)限供給的時(shí)代已成為歷史，‘招工難’‘用工荒’現(xiàn)象就是最好的體現(xiàn)。”鄭功成分析，“新生代勞動(dòng)者基于受教育程度的持續(xù)提升，其對(duì)包括就業(yè)平等與合理報(bào)酬等的追求也在持續(xù)升級(jí)。”

鄭秉文也指出，每年農(nóng)民工回鄉(xiāng)過(guò)年到出鄉(xiāng)就業(yè)這段時(shí)間是中國(guó)特色的工資博弈，當(dāng)年的勞動(dòng)力價(jià)格就在這段時(shí)間里被基本確定。

“第一代農(nóng)民工是在城市掙錢回鄉(xiāng)去花，新生代農(nóng)民工則是在城市賺錢在城市花，成本自然高一些。”他分析。

“從國(guó)家發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，我們不能老是以落后國(guó)家作為參照，不能老是以勞動(dòng)者報(bào)酬低水平為榮，而要從以低勞工成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向以高素質(zhì)勞動(dòng)者和與之相匹配的薪酬水平，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)為追求目標(biāo)。”鄭功成說(shuō)。

蘇海南認(rèn)為，只要工資增長(zhǎng)水平不超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平，這種增長(zhǎng)就是可以持續(xù)的。

“中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成了一個(gè)躋身中等收入國(guó)家行列的新興工業(yè)化國(guó)家，但若不改變產(chǎn)業(yè)低端的落后格局，就不可能成為真正意義上的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”鄭功成說(shuō)。

工資增長(zhǎng)“負(fù)效應(yīng)”能否避免

“最低工資已經(jīng)超過(guò)１３００元了，工資壓力能不大嗎！”史麒在天津經(jīng)營(yíng)著一家服裝加工廠。他介紹，工廠工人的工資已經(jīng)從去年的２２００元左右上升到了約２７００元。

鄭功成說(shuō)，較之一些東南亞國(guó)家，中國(guó)的工資水平正在不斷上升并超過(guò)這些國(guó)家的平均水平，這是最近３０多年持續(xù)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的必然結(jié)果。

“即使這樣也很難招到并留住工人。”史麒正盤算著將工廠遷到中西部地區(qū)。近日，國(guó)際運(yùn)動(dòng)服裝巨頭阿迪達(dá)斯也決定關(guān)閉其在華唯一直屬工廠，用工成本增加是其做出這一決定的重要原因。

鄭功成認(rèn)為，我國(guó)不僅要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和改變目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更要將產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型與改變?cè)鲩L(zhǎng)方式的基本出發(fā)點(diǎn)。

鄭秉文指出，轉(zhuǎn)型升級(jí)固然重要，但我國(guó)有著巨大的就業(yè)人口，有些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也不能完全拋棄。

“實(shí)際上，初次分配結(jié)構(gòu)還有著巨大的調(diào)整空間，如減輕稅負(fù)、適度調(diào)節(jié)資本收益等都是可行的。”鄭功成認(rèn)為，上述手段可以在很大程度上抵消人力成本上升對(duì)企業(yè)的影響。

他同時(shí)指出，工資增長(zhǎng)雖然會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，但應(yīng)當(dāng)看到它必然帶來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)，進(jìn)而構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。

“正常的勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)必定帶來(lái)良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必定為正常的勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。”這位專家說(shuō)。