廣州：用亞運(yùn)精神提升政采軟實力

◎ 本報記者 周黎潔

2010年年末，精彩紛呈的亞運(yùn)會讓廣州聚焦了世界的目光。而在這場運(yùn)動盛會中，政府采購這項年輕而富有活力的事業(yè)得到了歷練，迎來了飛躍。

從2009年年初接到第1份亞運(yùn)采購委托單至今的700多個日子里， 僅有34人的廣州市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）完成了163個項目、242個批次的亞運(yùn)會相關(guān)采購任務(wù)，采購總額達(dá)13.26億元，主要項目涉及競賽器材、安保物資、交通服務(wù)、物流服務(wù)、酒店租賃、培訓(xùn)宣傳、消防器材等。

在業(yè)務(wù)處室人員數(shù)量沒有增加的情況下，采購中心2010年全年采購規(guī)模接近35億元，比2009年的17.91億元將近翻了一番。“可想而知，當(dāng)時的工作強(qiáng)度有多大。”談起當(dāng)時的工作狀態(tài)，采購中心主任林志斌說，“那時候加班加點是常態(tài)，可以說，采購中心的同志們是用意志堅持到勝利，用專業(yè)證明了實力。”

早在亞運(yùn)會籌備期間，采購中心就定下了“政采，讓亞運(yùn)大放異彩”的目標(biāo)，將“用亞運(yùn)精神提升政采軟實力”作為行動口號，以“拼搏，堅持，信念”的亞運(yùn)精神，做到困難臨頭敢于拼搏，重壓之下不懈堅持，是非面前堅守信念。不僅圓滿完成了亞運(yùn)采購的任務(wù)，而且抓住這次加強(qiáng)鍛煉的大好機(jī)會，練就了采購中心打硬仗的信心和能力。

少花錢辦大事

“節(jié)儉辦亞運(yùn)”是廣州亞運(yùn)會的核心理念之一。政府采購如何提高資金使用效益，將節(jié)約的原則貫徹下去，讓花出去的每一分錢見成效，經(jīng)得起檢查？為此，采購中心全體人員可謂絞盡腦汁創(chuàng)新，千方百計嘗新。據(jù)統(tǒng)計，通過政府采購的亞運(yùn)相關(guān)項目較預(yù)算資金節(jié)約了1.05億元，節(jié)約率為7.35%。

其中，亞運(yùn)場館安檢設(shè)備租憑采購項目是至今仍讓采購中心津津樂道的一個項目。“這個項目的成交金額是1.07億元，僅花了最初購買該設(shè)備所需資金的十幾分之一。如果算節(jié)約率的話，是個什么概念？”現(xiàn)在回想起來，林志斌還是難掩興奮。

原來，在采購過程中，采購中心發(fā)現(xiàn)亞運(yùn)采購中的部分物資和設(shè)備的使用范圍僅限于大型賽事，日常使用頻率較低。于是他們積極與采購人溝通，建議改購買為租賃，將此類物資和設(shè)備以付給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商一定租金的租賃形式獲取亞運(yùn)會期間的使用權(quán)，由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商負(fù)責(zé)設(shè)備在此期間的維護(hù)，亞運(yùn)會結(jié)束后歸還物資和設(shè)備。這種方式不僅大大縮減了前期資金的投入，也沒有了亞運(yùn)會后物資和設(shè)備存放、維護(hù)的負(fù)累，可謂一舉多得。

“有一個競爭性談判的項目，足足談了7個小時，最終砍掉了預(yù)算價的40%。”林志斌說的是廣州亞運(yùn)會亞殘會安保總指揮部駐地及會議場地租賃服務(wù)采購項目，項目預(yù)算金額為3700萬元，供應(yīng)商第一次報價為4233萬元，經(jīng)過談判小組長達(dá)7個小時的艱苦談判，逐項核對，最終以2218萬成交，比預(yù)算金額節(jié)約了40%。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 高效采購

2010年9月2日下午，急促的電話鈴聲響起，采購中心接到了亞組委需要緊急采購一批頒獎儀式禮儀培訓(xùn)服裝的采購需求。“亞運(yùn)會100天倒計時后，像這樣臨時需要的緊急采購委托較為密集。項目金額可能不大，但時間要求很高。”林志斌說。當(dāng)時，處于隨時待命狀態(tài)的采購中心迅速作出反應(yīng)，在采購人提交采購清單之前，按照電話溝通后確定的采購需求，制作出了采購文件，并于第2天上午送至采購人處確認(rèn)。

“能夠做到這一點，因為有高度的責(zé)任感作支撐。”林志斌舉例說，在“2010年廣州亞運(yùn)會公共交通出行指南編印采購項目”中，工作人員發(fā)現(xiàn)采購需求中沒有提及對投標(biāo)人的資格要求，但從其編制內(nèi)容和編制要求看出，項目的投標(biāo)人必須對廣州市的交通現(xiàn)狀和交通規(guī)劃具有大量的信息積累才能完成，同時，需求中也沒有對成果的印刷提出具體要求，這就很難保證最終送到市民手中的指南的質(zhì)量。采購中心通過溝通，讓采購人采納了補(bǔ)充投標(biāo)人資格要求等建議，使這項關(guān)系民生的采購得以順利完成。

此外，為了確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效采購，采購中心成立了亞運(yùn)采購小組，選派業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)亞運(yùn)項目。年初主動走訪亞組委、市公安局等亞運(yùn)相關(guān)部門，就如何做好亞運(yùn)采購工作進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，掌握主動權(quán)，以高度負(fù)責(zé)的精神全力以赴地投入到亞運(yùn)采購項目密集攻堅戰(zhàn)中。

借亞運(yùn)東風(fēng)實現(xiàn)新跨越

亞運(yùn)會的舉辦是廣州的歷史性機(jī)遇。巧的是，2010年剛好是廣州市政府采購中心成立10周年。在10周年總結(jié)中，林志斌曾將采購中心定位為“奮進(jìn)中的廣州市政府采購中心”。而服務(wù)亞運(yùn)盛會的良機(jī)給這支隊伍帶來了深遠(yuǎn)影響。

“采購中心的工作人員，要做到內(nèi)練業(yè)務(wù)素質(zhì)，外修精神風(fēng)貌，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、規(guī)范執(zhí)行，以專業(yè)的操作和主動細(xì)致的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為圓滿完成各項亞運(yùn)采購任務(wù)，提供堅實保障。”林志斌說，以亞運(yùn)會為契機(jī)，廣州市政府采購中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以服務(wù)為根本，以透明促規(guī)范，以廉潔為生命線，以創(chuàng)新求發(fā)展，以信息化為依托，嚴(yán)格管理，創(chuàng)新思路，科學(xué)組織，在確保各項資金用當(dāng)其時、用得其所的同時，練就了隊伍，并將亞運(yùn)精神融入日常工作之中。