證監(jiān)會擬推上市公司員工持股計劃

新華網(wǎng)北京８月５日電（記者趙曉輝、陶俊潔）證監(jiān)會５日公布《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，向社會征求意見。這意味著我國上市公司員工持股計劃即將開閘。

員工持股計劃指上市公司根據(jù)員工意愿，將應(yīng)付員工工資、獎金等現(xiàn)金薪酬的一部分委托資產(chǎn)管理機構(gòu)管理，通過二級市場購入本公司股票并長期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工的制度安排。

暫行辦法規(guī)定，購入股票的資金來源是應(yīng)付員工的工資、獎金等現(xiàn)金薪酬，且用于實施計劃的現(xiàn)金薪酬數(shù)額不得高于最近十二個月公司應(yīng)付員工薪酬總額的３０％。同時，員工用于參加員工持股計劃的資金不得超過其家庭金融資產(chǎn)總額的三分之一，股票持有時間不低于３５個月。

另外，上市公司全部有效的員工持股計劃所涉及的標的股票總數(shù)不超過總股本的１０％，單個員工獲授權(quán)益對應(yīng)的股份不得超過公司總股本的１％。

暫行辦法規(guī)定，公司實施員工持股計劃和資產(chǎn)管理機構(gòu)管理員工持股計劃時，必須避開公司股票價格的敏感期，全面加強內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范任何人利用員工持股計劃從事內(nèi)幕交易。

暫行辦法規(guī)定，員工持股計劃采用選任獨立第三方機構(gòu)的管理方式，由當(dāng)事人選擇，將員工持股計劃委托給合格的資產(chǎn)管理機構(gòu)管理。

暫行辦法對于資產(chǎn)管理機構(gòu)的獨立性做出了嚴格的規(guī)定。資產(chǎn)管理機構(gòu)不得管理本公司及本公司控股的上市公司的員工持股計劃，也不得管理其控股股東、實際控制人及與其受同一控制下的公司的員工持股計劃。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人說，員工以其個人應(yīng)得的工資、獎金等現(xiàn)金薪酬的一部分，自愿加入員工持股計劃，公司應(yīng)當(dāng)充分尊重員工意愿，不能強制攤派。

該負責(zé)人強調(diào)，員工持股計劃的實施不是強制性的，公司是否實施員工持股計劃及如何設(shè)計其內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由公司根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依照規(guī)定程序自主決定。

員工持股計劃在成熟市場是相當(dāng)普遍的一種制度設(shè)計，有利于提升公司生產(chǎn)效率，提高公司綜合實力，同時也是支持和培育專業(yè)機構(gòu)投資者的有效途徑之一。

據(jù)介紹，２００５年公司法、證券法進行了大幅度修改，為上市公司實施員工持股計劃提供了基礎(chǔ)的法律保障。包括管理層在內(nèi)的上市公司員工，通過員工持股計劃持有本公司股票，沒有法律障礙。暫行辦法適合所有類型的上市公司。