隨機抽取中的博弈

◎ 本報記者  吳敏
在政府采購過程中，采購人處于絕對主動的地位。而中介機構(gòu)為了迎合采購人的需求，達到“多拿單子多賺銀子”的目的，常常與采購人之間形成串聯(lián)，嚴重影響了政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。朝陽區(qū)財政局為了斬斷這樣的利益鏈，與采購人和中介機構(gòu)不斷博弈。在記者采訪過程中，朝陽區(qū)財政局政府采購辦公室主任張京講起來了他們抽取代理機構(gòu)的小故事。
2006年剛剛撤銷區(qū)政府采購中心時，由于中介機構(gòu)數(shù)量眾多，我們就想到用隨機抽取代理機構(gòu)的辦法，力圖斬斷采購人與特定中介機構(gòu)之間的聯(lián)系。
最開始用抽兵乓球的方式。就是在兵乓球上貼上中介機構(gòu)的名稱，裝入一個四方體的紙箱子，在紙箱子的上面掏上一個洞，由采購人伸手抽取。抽了幾次以后，我們發(fā)現(xiàn)采購人在抽的時候總是磨磨蹭蹭的。后來經(jīng)過仔細觀察，發(fā)現(xiàn)采購人拿出一個兵乓球偷偷看一眼覺得不好，又將球放進箱子再抽。
發(fā)現(xiàn)乒乓球抽取的方式存在弊端后，我們改進了抽取辦法，把寫有中介機構(gòu)名稱的紙條裝入信封內(nèi)抽取。用了幾次以后發(fā)現(xiàn)，多次抽取后采購人對信封熟悉了，就會在一些自己意向的中介機構(gòu)的信封上作一些記號，比如彎個角啊什么的。于是，用信封進行抽取的方式也被廢掉了，我們開始嘗試使用網(wǎng)上隨機抽取。
我們特意在朝陽區(qū)開發(fā)的政府采購網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中增加了一個小軟件，采購人點擊同意自動抽取的按鈕后，系統(tǒng)自動抽取并顯示抽中的中介機構(gòu)。但有些采購人看到不是自己心儀的中介機構(gòu)后，又再次抽取。于是，我們又在此基礎(chǔ)上進行了調(diào)整，在采購人抽取并點擊同意后，才顯示中介機構(gòu)的名稱，這樣采購人終于不能在抽取過程中隨心所欲了，采購人和中介機構(gòu)在抽取環(huán)節(jié)的利益瓜葛最終被斬斷。

【結(jié)束語】數(shù)字的力量
朝陽區(qū)財政局在頂住撤銷區(qū)政府采購中心的巨大壓力，采取各種措施規(guī)范社會代理機構(gòu)的行為，結(jié)果到底怎么樣？采購人對此有什么反映？
數(shù)據(jù)是最有力的例證。區(qū)采購辦曾經(jīng)對政府采購當事人進行過一個問卷調(diào)查，89%的單位認為該區(qū)的政府采購程序規(guī)范或比較規(guī)范；83%的單位認為該區(qū)的政府采購審核驗收規(guī)范或比較規(guī)范。
大家較為一致的反映是，朝陽區(qū)的政府采購工作在招標投標方面做得比較規(guī)范，程序比較完整，監(jiān)管比較得力，采購公開透明，財務(wù)把關(guān)很嚴，充分肯定了朝陽區(qū)在撤銷區(qū)政府采購中心后的政府采購工作。（吳敏）