我們的眼睛不能只盯著招標(biāo)

江蘇省省級(jí)行政機(jī)關(guān)政府采購中心主任蔡湧嘯:

我們的眼睛不能只盯著招標(biāo)

■ 本報(bào)記者 陳昂

如果政府集中采購機(jī)構(gòu)僅僅是完成日常招標(biāo)任務(wù)，即便做得再好，江蘇省省級(jí)行政機(jī)關(guān)政府采購中心主任蔡湧嘯也只給它打50分，另外50分的工作在哪兒呢？在離開政府采購崗位4年多后，于2011年10月開始兼任江蘇省省級(jí)行政機(jī)關(guān)政府采購中心主任一職的蔡湧嘯對(duì)政府集中采購機(jī)構(gòu)的定位有了新詮釋：“另外50分的落腳點(diǎn)是在采購項(xiàng)目的全過程管理特別是后期管理上。”

據(jù)介紹，為加強(qiáng)采購項(xiàng)目的全過程管理，采購中心從年初起就花大力氣重新梳理采購流程，并對(duì)所有確定的流程制定內(nèi)部工作規(guī)范，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造。新上線的業(yè)務(wù)系統(tǒng)融入了現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念，固化了政府采購各方當(dāng)事人在招標(biāo)過程中的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，涵蓋了從執(zhí)行采購委托、采購方案、采購文件到開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公告、采購合同和總結(jié)評(píng)估等各環(huán)節(jié)。

蔡湧嘯說：“政府采購各方當(dāng)事人可以隨時(shí)隨地查詢到項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度情況，項(xiàng)目執(zhí)行到哪一步，每個(gè)環(huán)節(jié)在每個(gè)人手上花費(fèi)了多長時(shí)間都將一目了然，心里有了底，自然不會(huì)抱怨采購周期長了”。他認(rèn)為，這是真正意義上從采購項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃到執(zhí)行、監(jiān)控和收尾的全過程管理體系。

蔡湧嘯常對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人灌輸這樣一種理念：“我們的眼睛不能只盯住招標(biāo)，招標(biāo)其實(shí)并不難，關(guān)鍵是后期該如何管理。”如今，在采購中心，協(xié)議供貨通過公開招標(biāo)確定入圍供應(yīng)商后，采購人和供應(yīng)商之間的最終交易行為都將在協(xié)議供貨信息化管理平臺(tái)上一一呈現(xiàn)。蔡湧嘯認(rèn)為，平臺(tái)無形中對(duì)采購人和成交供應(yīng)商形成了一種監(jiān)督。

另據(jù)了解，采購中心為加強(qiáng)供應(yīng)商的履約管理，正在與江蘇省信用辦聯(lián)合開發(fā)“政府采購供應(yīng)商征信系統(tǒng)”，將供應(yīng)商參與政府采購的情況、納稅、繳納社保甚至環(huán)保情況等，一并作為供應(yīng)商的誠信記錄進(jìn)行量化打分，借此來規(guī)范供應(yīng)商的誠信信為。