SHZFCG：從“三高”邁向“三化”

向十八大獻(xiàn)禮政府采購法頒布十年報(bào)道之

上海市政府采購中心

上海市政府采購中心成立13年來，先后向社會(huì)公開招聘了3批專業(yè)技術(shù)人員，第1批創(chuàng)業(yè)者們現(xiàn)今成為SHZFCG這面旗幟的中堅(jiān)力量，第2批的9人已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干，有的還完成了研究生的學(xué)習(xí)……

SHZFCG：從“三高”邁向“三化”

■ 本報(bào)記者  梁爽  通訊員  王小蓓

“旗幟的顏色為何如此鮮艷，是因?yàn)槊總€(gè)人都在用心血涂繪。”上海市政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）十幾年的發(fā)展史，充分印證了這句詩里的哲理。自1999年5月12日正式成立以來，采購中心這支被業(yè)內(nèi)稱為“三高”（學(xué)歷高、職稱高、黨員比例高）的團(tuán)隊(duì)凝聚在政府采購的旗幟下，從零開始，經(jīng)過不懈努力，取得了采購金額280億元的驕人成績(jī)。如今，這支隊(duì)伍正向著職業(yè)化、專業(yè)化、知識(shí)化的目標(biāo)挺進(jìn)。

1 .聚在SHZFCG旗幟下

SHZFCG，是上海市政府采購中心的簡(jiǎn)稱，這面在行業(yè)里招展的旗幟上最初一抹色彩是由從上海市財(cái)稅系統(tǒng)選調(diào)和社會(huì)上公開招聘的8位專業(yè)人員繪就的。

1999年3月1日，上海市人民政府第二十八次常務(wù)會(huì)議正式批復(fù)同意組建采購中心，并明確指出，采購中心人員構(gòu)建上除財(cái)政選調(diào)部分人員外，要選調(diào)熟悉政策、法律和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及招投標(biāo)等業(yè)務(wù)情況的人員。

4月22日，采購中心在《解放日?qǐng)?bào)》刊登招聘啟事，向社會(huì)公開招聘機(jī)電設(shè)備采購、招投標(biāo)、工程概預(yù)算、計(jì)算機(jī)等各類專業(yè)人才。7月26日，采購中心領(lǐng)導(dǎo)率財(cái)稅系統(tǒng)選調(diào)人員和第一次向社會(huì)公開招聘的專業(yè)技術(shù)人員在公務(wù)車公開招標(biāo)采購儀式上集體亮相。

一間辦公室、一本樓繼偉主編的《政府采購》、兩三部電話、一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一部故障頻出的傳真機(jī)構(gòu)成了采購中心最初的辦公場(chǎng)所。在此，采購中心第一批創(chuàng)業(yè)者開啟了他們新的事業(yè)篇章。

2.名副其實(shí)的“三高”團(tuán)隊(duì)

龔原通是財(cái)政局在采購中心組建期間從寶鋼“挖”來的。從辦公室主任到行政主管副主任到黨支部書記，從支部委員成長(zhǎng)為上海市市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，他始終秉承著“行政綜合保障人員要把為中心一線業(yè)務(wù)人員提供最好的服務(wù)作為我們的行動(dòng)指南”的宗旨，全心全意為實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo)而努力著。2009年，在采購中心成立10周年“三大標(biāo)兵”評(píng)選中，他以最高票數(shù)當(dāng)選為“服務(wù)標(biāo)兵”。 

在10周年“三大標(biāo)兵”評(píng)選中，“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”的大紅花掛在了時(shí)任計(jì)財(cái)部經(jīng)理的費(fèi)嗣梁胸前。這位當(dāng)年主持采購中心第1次公開招標(biāo)的“小費(fèi)”現(xiàn)在已經(jīng)成長(zhǎng)為采購中心分管業(yè)務(wù)的副主任。他在中心轉(zhuǎn)制時(shí)放棄了公務(wù)員的身份，在組織上將其關(guān)系轉(zhuǎn)到財(cái)稅系統(tǒng)后又重新回歸采購中心，將人生最好的年華奉獻(xiàn)給政府采購。采購中心主任孫昭倫說起現(xiàn)今的老費(fèi)時(shí)，常常抑制不住自己的感情：“他把中心的事業(yè)看得像生命一樣重要。”

現(xiàn)任綜合管理部部長(zhǎng)馮正風(fēng)是當(dāng)時(shí)唯一的來采購中心工作前就從事過招投標(biāo)工作的專業(yè)人員。這位中國(guó)恢復(fù)高考制度后第一批考入清華的77級(jí)高材生，現(xiàn)雖已漸脫書卷氣，但仍秉承著清華人的風(fēng)格。“我們這些來自社會(huì)上各個(gè)行業(yè)的人和財(cái)稅系統(tǒng)選調(diào)過來的同志們一起，共同商榷著怎樣邁開政府采購的第一步，那時(shí)雖說很累，但很興奮。因?yàn)槲覀儚氖碌氖且豁?xiàng)全新的事業(yè)。”

王惠雯，原是上海市徐匯區(qū)政府采購中心主任，因?yàn)楣ぷ餍枰?，到采購中心?dān)任采購一部部長(zhǎng)。這位平素頗為低調(diào)的部長(zhǎng)在部門工作的安排上頗具新意。“菜單采購、顧問式采購”的工作理念，讓采購彰顯著人性的光環(huán)。

現(xiàn)任采購二部部長(zhǎng)的李鳴應(yīng)聘采購中心工作前是上海電器股份有限公司國(guó)貿(mào)部副總經(jīng)理、外經(jīng)處副處長(zhǎng)，自動(dòng)化專業(yè)高級(jí)工程師。這位有著豐富管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型干部所經(jīng)辦的采購項(xiàng)目刷新過許多的國(guó)內(nèi)第一，現(xiàn)今他統(tǒng)領(lǐng)著IT專業(yè)的精英們承辦著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)集成、汽車等服務(wù)類的采購。“我到采購二部擔(dān)任部長(zhǎng)時(shí)就要求部門在處理問題時(shí)要標(biāo)準(zhǔn)化，無論是組織的采購項(xiàng)目，還是預(yù)算單位、供應(yīng)商們所提出的問題，共性問題秉著統(tǒng)一口徑統(tǒng)一模式來處理，個(gè)性問題我們部門要求員工不能個(gè)性對(duì)待，而是大家討論統(tǒng)一意見后處理。如此不僅符合政府采購的標(biāo)準(zhǔn)化要求，更為日后積淀下一筆筆‘財(cái)富’，其實(shí)，每一個(gè)采購項(xiàng)目在我們部門都是一場(chǎng)戰(zhàn)役，只是大小不同。政府采購一定要有戰(zhàn)略眼光，但是在戰(zhàn)術(shù)上要靈活機(jī)動(dòng)，業(yè)務(wù)員們的采購要在統(tǒng)一的布局和安排下執(zhí)行。”

 “政府采購的時(shí)代烙印非常強(qiáng)，這個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)是無止境的，產(chǎn)品的更新?lián)Q代要求我們每個(gè)業(yè)務(wù)員在專業(yè)上要不斷進(jìn)取，知識(shí)面要不斷拓展，如此才能跟上時(shí)代的步伐，我們部門的年輕人顧文林、沈偉，在新型采購項(xiàng)目的實(shí)施上很有創(chuàng)意，他們的專業(yè)技能和知識(shí)面就比我強(qiáng)。”上海市先進(jìn)工作者（勞模）、市機(jī)管局先進(jìn)工作者、高級(jí)工程師、國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師金丁，他的事跡多次見諸全國(guó)媒體，被《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》譽(yù)為“金丁現(xiàn)象”和政府采購從業(yè)人員學(xué)習(xí)的榜樣。

13年來，他帶領(lǐng)工程采購部的員工們所實(shí)施采購的工程項(xiàng)目先后獲得全國(guó)裝飾金獎(jiǎng)、上海市優(yōu)質(zhì)工程白玉蘭獎(jiǎng)、上海市優(yōu)質(zhì)工程浦江杯獎(jiǎng)。但無論榮獲了多少榮譽(yù)，他都保持著低調(diào)和謙遜。

“SHZFCG,不僅是上海市政府采購中心的標(biāo)志，也是采購中心信息化建設(shè)的見證。從一臺(tái)計(jì)算機(jī)起步到中心整個(gè)信息化操作系統(tǒng)的建立，從配合市財(cái)政電子化大平臺(tái)配套建設(shè)到中心全自動(dòng)攝錄像系統(tǒng)（監(jiān)控系統(tǒng)）的完成，如今信息技術(shù)部可以驕傲地說：我們的技術(shù)不僅支撐了采購中心項(xiàng)目的實(shí)施和技術(shù)保障，在全國(guó)同行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先。”信息技術(shù)部部長(zhǎng)樂文耀，原是上海公安803（上海經(jīng)偵隊(duì)的代名詞）的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，經(jīng)歷了采購中心的整個(gè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)過程。

“信息化是現(xiàn)如今政府采購項(xiàng)目實(shí)施的基本保證，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域日新月異，信息化建設(shè)者年輕化是發(fā)展的趨勢(shì)，我現(xiàn)在經(jīng)?？紤]的是怎樣將部門的技術(shù)人員和中心的信息化建設(shè)完美結(jié)合，讓他們始終能夠在技術(shù)上跟上時(shí)代的步伐。”與記者談起如今的工作時(shí)，樂文耀這樣說道。

“采購中心前后向社會(huì)公開招聘3批專業(yè)技術(shù)人才，3批專業(yè)技術(shù)人員如同層層遞進(jìn)的臺(tái)階，每一層臺(tái)階上的每一個(gè)員工都是SHZFCG這面旗幟上不可或缺的一員，他們站在這面旗幟下為上海政府采購的發(fā)展付出了他們的辛勞，采購中心所獲得的每一份榮譽(yù)都是這面旗幟下人員心血鑄就。”現(xiàn)任采購中心辦公室主任、人事主管，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員孫嘉蕙如是說。

從1999年第一次向社會(huì)上公開招聘至今，采購中心前后分3次向社會(huì)上廣納人才，截止到2012年，已發(fā)展成為一支擁有30名員工的隊(duì)伍。其中，大學(xué)本科26人、碩士研究生學(xué)位9人，中級(jí)職稱13人、高級(jí)職稱12人，黨員20人。專業(yè)涉及計(jì)算機(jī)、機(jī)械、化工、工程、經(jīng)濟(jì)、政治、中文、會(huì)計(jì)等。這支 “三高”團(tuán)隊(duì)奠定了采購中心初級(jí)階段發(fā)展的基石，為SHZFCG旗幟上繪就了最初的靚麗。

3. 從“三高”走向“三化”

2008年底，上海市政府采購采購中心整建制劃轉(zhuǎn)上海市機(jī)管局。怎樣帶領(lǐng)這支隊(duì)伍推動(dòng)上海市政府采購事業(yè)向新的高度攀登，是擺在新領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一個(gè)焦點(diǎn)。

經(jīng)過反復(fù)的研究論證，采購中心領(lǐng)導(dǎo)班子把建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、知識(shí)化的集采團(tuán)隊(duì)，確定為采購中心三大建設(shè)目標(biāo)之一。自此，“三化”團(tuán)隊(duì)建設(shè)成了采購中心內(nèi)部建設(shè)的重中之重。圍繞著“三化”建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，采購中心推出了一系列實(shí)施意見和舉措：《上海市政府采購中心業(yè)務(wù)員崗位定級(jí)管理辦法（試行）》、《上海市政府采購中心中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法（試行）》、《上海市政府采購中心專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法（試行）、《上海市政府采購中心外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察審批管理的暫行規(guī)定》、《上海市政府采購中心關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化建設(shè)導(dǎo)向的實(shí)施意見》……

從2008年年底至今的4年多時(shí)間里，這些舉措已經(jīng)成為隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的基石，為隊(duì)伍從“三高”向“三化”轉(zhuǎn)化夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4. 讓每個(gè)人都成為政策宣講員

在孫昭倫眼里，中心人力資源部門出臺(tái)的這一系列的舉措調(diào)動(dòng)了部門、團(tuán)隊(duì)的工作積極性和主動(dòng)性，提升了采購中心團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化能力和綜合素質(zhì)，有效地保證了采購中心年度工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)改革目標(biāo)的深化推進(jìn)。

“采購中心的員工們不僅是業(yè)務(wù)員，而且要成為政府采購政策的宣講員。”轉(zhuǎn)制后的4年間，采購中心領(lǐng)導(dǎo)班子通過各個(gè)渠道和舞臺(tái)為采購中心員工們提供鍛煉轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。

從2009年到2012年，采購中心從主任、部長(zhǎng)到員工作為政府采購政策、法規(guī)和實(shí)務(wù)操作的主講人，先后到東華大學(xué)、總后勤部華東局以及全市200多家一級(jí)預(yù)算單位，進(jìn)行過上百次培訓(xùn)和輔導(dǎo)。其中，孫昭倫應(yīng)邀前往東華大學(xué)，為大學(xué)生和研究生們做“新時(shí)期我國(guó)政府采購制度發(fā)展趨勢(shì)研究”的學(xué)術(shù)演講，將未來發(fā)展的生力軍們的眼球吸引到現(xiàn)階段的政府采購領(lǐng)域中來。此外，4年來，每年中心綜合管理部與財(cái)政部門都會(huì)聯(lián)合舉辦政府采購政策與實(shí)務(wù)培訓(xùn)，受益人數(shù)逾萬。

若要讓采購中心業(yè)務(wù)人員自身的理論政策與實(shí)踐操作水平得到提升，“充電”就必不可少。2009年12月，采購中心出臺(tái)《上海市政府采購中心外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察審批管理暫行規(guī)定》，打破了多年的采購中心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考察荒，讓行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)交流的陽光融入到采購中心職業(yè)化、專業(yè)化、知識(shí)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)之中。

“轉(zhuǎn)制前，我沒有出去學(xué)習(xí)考察過一次，出去了才知道，兄弟省市的政府采購發(fā)展風(fēng)生水起，很值得上海借鑒。”一位員工在座談會(huì)上感慨萬分。

4年，采購中心員工內(nèi)部培訓(xùn)已實(shí)現(xiàn)了月度保證一次，外出考察已完成80多批次，超越前9年的總和?，F(xiàn)在，無論是外出考察還是兄弟省市來滬交流，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)化解采購中心遇到的問題已經(jīng)成為一種習(xí)慣。

5. 伴隨政府采購一同成長(zhǎng)

就像孫昭倫所說的那樣：“政府采購工作是一項(xiàng)值得用一生去熱愛的事業(yè)。”在采購中心，每一名成員都在用自己的行動(dòng)踐行著這句話。

現(xiàn)任綜合采購部副部長(zhǎng)的徐舟，參加政府采購工作時(shí)只有28歲，在走進(jìn)采購中心前，他已經(jīng)通過了國(guó)家司法考試，取得了注冊(cè)律師資格證書。“知道桐城派嗎？我就是桐城人，我就讀的中學(xué)就是桐城派遺老們創(chuàng)建的。”略帶徽音,充滿朝氣、自信和活力的他是采購中心組建時(shí)最年輕的一員。

當(dāng)談及初入政府采購行業(yè)的情景時(shí)，他告訴記者，自己當(dāng)時(shí)看到了登載在《解放日?qǐng)?bào)》上的招聘啟事時(shí)，還并不知道何為政府采購。“那個(gè)時(shí)候，我還以為上海市政府采購中心的讀法是上海市政府—采購中心，對(duì)政府采購政策制度知之甚少。”說起這段趣事，徐舟還不忘自嘲一下。

政府采購領(lǐng)域13年的積淀，讓徐舟在行業(yè)里有了較高的知名度，他也因此成為財(cái)政部政府采購主管部門一些重大政府采購法規(guī)制度起草的地方智囊團(tuán)成員。他不僅參與了《政府采購法實(shí)施條例》以及財(cái)政部第18、19、20號(hào)令等政府采購規(guī)章的起草，更是財(cái)政部GPA研究工作組成員。

孫嘉蕙是采購中心第一批社會(huì)公開招聘的8位專業(yè)技術(shù)人員中唯一的一位女性，也是唯一一位從業(yè)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)崗到管理崗位上的人。2003年底，由于工作的需要，她轉(zhuǎn)崗到人事管理。“當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí)，我很意外，我從踏上社會(huì)起就一直是一名專業(yè)技術(shù)人員，但是人的一生，就是學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過程，就是選擇與被選擇的過程。當(dāng)你對(duì)自己的職業(yè)能作出選擇時(shí)，應(yīng)好好地選擇你的職業(yè)；當(dāng)你不能選擇你的職業(yè)的時(shí)候，你還可以選擇對(duì)職業(yè)的態(tài)度。”一個(gè)全新的領(lǐng)域開啟了她人生的又一樂章。建黨90周年時(shí)，她榮獲機(jī)管局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)；“三八”婦女節(jié)百年紀(jì)念活動(dòng)中，她因一人兩崗而被評(píng)為“十佳感動(dòng)”人物。

采購中心成立13年來，先后向社會(huì)公開招聘了3批專業(yè)技術(shù)人員，第1批創(chuàng)業(yè)者們現(xiàn)今成為SHZFCG這面旗幟的中堅(jiān)力量，第2批的姜誠(chéng)東等9人已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干，有的還完成了研究生的學(xué)習(xí)……

如今，SHZFCG這面旗幟在上海已經(jīng)飄揚(yáng)了13個(gè)年頭，伴隨著《政府采購法》10年的歷程，聚集在這面旗幟下的每一個(gè)SHZFCG人都在發(fā)展、成長(zhǎng)著。變化是時(shí)代的特點(diǎn)，不變的是這面旗幟下的每一個(gè)人對(duì)政府采購事業(yè)的熱愛和追求。

上海市政府采購中心主任 孫昭倫

·主任心語·

“我是一名入黨32年的黨員，幾次崗位職務(wù)的變動(dòng)都是服從組織的安排。雖然崗位職務(wù)不能選擇，但我可以選擇對(duì)職業(yè)的態(tài)度。”

“這個(gè)團(tuán)隊(duì)是一支非常非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，可以講，是我國(guó)目前政府采購集體較優(yōu)秀的一支職業(yè)團(tuán)隊(duì)。”

“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)辦發(fā)（2009）35號(hào)文件的要求，建設(shè)一個(gè)專業(yè)化的集采機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支職業(yè)化的政采團(tuán)隊(duì)，為上海的政府采購事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。”

·工作人員榮譽(yù)榜·

■ 金?。?/p>

上海市先進(jìn)工作者（勞模）、市機(jī)管局先進(jìn)工作者。

■ 龔原通：

上海市市級(jí)黨工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

■ 孫嘉蕙：

市機(jī)管局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市機(jī)管局三八婦女節(jié)女職工“十佳感動(dòng)”人物。

■ 孫昭倫：

市機(jī)管局先進(jìn)工作者。

■ 秦志龍：

市機(jī)管局先進(jìn)工作者。

■ 姚麗萍（外聘保潔工）：

市機(jī)管局“十佳感人事”最佳獲得者。

……

自2008年至今，采購中心工作人員共榮獲全國(guó)及地方各類榮譽(yù)25項(xiàng)，這支“三高”團(tuán)隊(duì)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，正在朝著職業(yè)化、專業(yè)化、知識(shí)化目標(biāo)邁進(jìn)。