天津2011年政采工作緊抓三個(gè)關(guān)鍵詞

開欄語

時(shí)間如白駒過隙，轉(zhuǎn)眼間我們已經(jīng)告別2010，迎來2011。2011年是“十二五”規(guī)劃的開啟之年，站在這“雪白的起跑線”上，各地政府采購部門目標(biāo)明確，思路清晰，干勁十足。我報(bào)從今日起特推出“新年新起點(diǎn)”欄目。根據(jù)各地陸續(xù)出臺(tái)的2011年工作要點(diǎn)，本報(bào)記者將為讀者勾勒出各地2011年的工作目標(biāo)，為新一年政府采購工作實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展搖旗吶喊，鼓勁加油！

■本報(bào)記者邢曉丹

“十二五”規(guī)劃的開局之年，作為政府采購領(lǐng)域的先行軍，天津市在全國(guó)率先推出了2011年政府采購工作要點(diǎn)。該市政府采購管理部門負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，新的一年天津市政府采購部門將繼續(xù)完善各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)、充分發(fā)揮政府采購的政策功能，并為政府采購工作定下了“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”的基調(diào)。

關(guān)鍵詞完善

政府采購的制度體系建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。“十一五”期間，天津市這方面工作交出了令人滿意的答卷。今年，該市將把繼續(xù)完善制度體系建設(shè)作為工作的一個(gè)重點(diǎn)。

據(jù)了解，天津市今年將進(jìn)一步建立健全政府采購信息統(tǒng)計(jì)評(píng)比制度、完善政府采購供應(yīng)商誠信管理辦法，并適時(shí)出臺(tái)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)政府采購電子檔案?jìng)浒钢贫取?/span>

“2011年我們將主要抓預(yù)算單位和代理機(jī)構(gòu)的考核工作。再有就是要查找我們誠信管理體制中的薄弱環(huán)節(jié)，完善誠信管理辦法。”天津市財(cái)政局政府采購辦公室負(fù)責(zé)人說：“按照目前的供應(yīng)商誠信管理辦法，我們對(duì)政府采購供應(yīng)商的管理還存在不平衡的現(xiàn)象。今后我們將對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、手段惡劣的供應(yīng)商加大懲罰力度。”

此外，據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，天津市目前也正在積極開發(fā)信息化平臺(tái)，今年要建立電子檔案?jìng)浒钢贫?，以加?qiáng)該市政府采購檔案管理。

關(guān)鍵詞政策功能

在發(fā)揮政府采購政策功能方面，天津市一直走在全國(guó)前列。從今年的工作要點(diǎn)來看，2011年又是該市充分發(fā)揮政府采購政策功能的重要一年。

根據(jù)今年的工作要點(diǎn)，天津市將進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購工作的扶持力度，以政府采購為手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并出臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展和保護(hù)環(huán)境等目標(biāo)。

其中，該市將繼續(xù)推行節(jié)能照明和環(huán)保建材產(chǎn)品的定點(diǎn)采購制度，不斷強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購、強(qiáng)制采購的執(zhí)行力度，踐行首購、訂購的扶持政策，不斷提高綠色采購份額，支持低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)了解，天津?qū)⒔⒄少徶行∑髽I(yè)供貨商庫提上日程。不斷完善政府采購信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)政府采購培訓(xùn)。為提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，天津市將為中小企業(yè)、特別是科技型中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與政府采購的機(jī)會(huì)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化；研究和完善強(qiáng)化政府采購政策功能規(guī)定要求的手段和方法，強(qiáng)制標(biāo)書規(guī)定內(nèi)容，建立合同驗(yàn)收中相關(guān)政策規(guī)定情況的反饋及通報(bào)制度，提高政策實(shí)施效果。

關(guān)鍵詞執(zhí)行力

制定好的政策只是第一步，能否執(zhí)行政策才是推進(jìn)工作的關(guān)鍵所在。新的一年，天津市將在各項(xiàng)規(guī)章制度相繼完善的同時(shí)，狠抓執(zhí)行力。“政策和制度制定出來了，關(guān)鍵是要執(zhí)行下去。”天津市財(cái)政局政府采購辦公室負(fù)責(zé)人說。

據(jù)天津市政府采購辦公室工作人員介紹，今年該市將圍繞2010年政府采購政策功能專項(xiàng)檢查中暴露出的問題，從擴(kuò)大政策法規(guī)受眾范圍入手，通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查以及考核評(píng)估等，切實(shí)提高采購當(dāng)事人執(zhí)行政府采購制度的自覺性和強(qiáng)制性。

今年天津市還將強(qiáng)化政府采購預(yù)算和計(jì)劃的約束力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算、計(jì)劃和執(zhí)行的有效銜接，對(duì)于無計(jì)劃的政府采購項(xiàng)目，要求各采購代理機(jī)構(gòu)不得受理，積極推進(jìn)政府采購預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。天津市財(cái)政局政府采購辦公室負(fù)責(zé)人說：“如何強(qiáng)化預(yù)算管理，我想我們應(yīng)該進(jìn)行反推，通過信息化建設(shè)推行強(qiáng)化預(yù)算，通過采購計(jì)劃管理采購預(yù)算。”