“分工”評審不如“分組”評審

“分工”評審不如“分組”評審

■ 曹建玉

當(dāng)投標(biāo)人數(shù)較多且評審時間有限時，評審委員會一般會安排評委們每人分工審閱一家或幾家投標(biāo)文件。這種方法可以加快評審速度，減輕評委負(fù)擔(dān)，降低評標(biāo)成本。但是弊端也很明顯：這種簡單的分工評審，是將某一評委對某一投標(biāo)人的打分作為全部評委的評分結(jié)果，違背了《政府采購法》規(guī)定的“三公一誠”原則。

政府采購評審應(yīng)體現(xiàn)“三公一誠”原則和評委獨(dú)立自主打分的要求，筆者針對簡單分工的評審方式提出如下改進(jìn)意見。

一是建議將“分工”改為“分組”。即將評審委員會分成若干小組，每組不少于2人，再將所有投標(biāo)文件平均分配給各小組，由各小組對本組標(biāo)書進(jìn)行共同評審。

這種方法避免了一個評委打分、其他評委照抄的弊端。可以防止評委個人的疏漏、片面性和隨意性，減少評審中的漏判、誤判、錯判。分組評審的效率，與評委分組數(shù)有關(guān)，通常情況下能滿足需求。

二是建議將滿分項(xiàng)公開，扣分項(xiàng)公示。在各小組內(nèi)部，對投標(biāo)人的評審打分是公開透明的，與通常的評審過程沒什么兩樣。各小組評審打分完成后，每個小組必須向評委會匯報本小組的評審結(jié)果，公布可以給予滿分的打分項(xiàng)，重點(diǎn)說明其他評分項(xiàng)查出的問題，并且對相關(guān)項(xiàng)的扣分依據(jù)向評委會進(jìn)行說明。各評委如有疑問，可進(jìn)一步討論和檢查核實(shí)。

各小組向評委會公布評審結(jié)果，接受全體評委的審查檢驗(yàn)，糾正存在的問題和錯誤，保證整個評審過程遵循“三公一誠”原則，同時也是防止漏判、誤判、錯判的第二道關(guān)卡，能進(jìn)一步提高評委打分的精準(zhǔn)度。

三是應(yīng)堅(jiān)持評委自主打分。所有評分項(xiàng)總體上可以分為客觀分項(xiàng)和主觀分項(xiàng)兩種，客觀分項(xiàng)的打分必須保證一致，而主觀分各評委可以有所不同。因?yàn)樵u委們對企業(yè)了解的程度不同，看問題的角度不同，評價的標(biāo)準(zhǔn)不可能完全一致，主觀分項(xiàng)的打分不一定能保證完全一致，這樣更能反映評委獨(dú)立打分的真實(shí)性。所以，各小組在通報主觀打分項(xiàng)時，在重點(diǎn)說明發(fā)現(xiàn)的問題和扣分的依據(jù)以后，要把打分的權(quán)力交給各位評委，由各評委自主打分，確保每個評委都有獨(dú)立自主的打分權(quán)。

（作者單位：天津市家具行業(yè)協(xié)會）