【收入】兩會傳真

【收入】

兩會傳真

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：四輪驅(qū)動農(nóng)民增收

本報訊  在農(nóng)民收入實現(xiàn)“九連快”后，如何保證農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)較快增長，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距？對此，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，要建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制。

“收入問題是農(nóng)民最關(guān)心的問題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”韓長賦談到農(nóng)民增收時，打了一個比方：“如果把農(nóng)民收入比作一輛汽車的話，那我們就要四輪驅(qū)動促增收。其中農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入是一個輪子，農(nóng)民外出打工的工資性收入是一個輪子，這倆是主輪子。還有兩個輪子是財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，目前占的比重還不大。只有四輪一起驅(qū)動，農(nóng)民增收才能跑得快一些、遠一些，遇到困難和溝坎的時候勁兒能大一些！”

韓長賦說，要建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制，在收入分配格局調(diào)整中加強對農(nóng)業(yè)的扶持、對農(nóng)民的支持、對農(nóng)村的傾斜。如穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，增加財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，等等。

此外，針對青壯年勞動力大量離開農(nóng)村，老人、婦女所占的比重越來越大，農(nóng)戶兼業(yè)化、副業(yè)化趨勢明顯的問題，韓長賦表示，應(yīng)對農(nóng)業(yè)后繼乏人問題的挑戰(zhàn)，必須在穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)比較效益的基礎(chǔ)上，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。另一方面，還要創(chuàng)新制度和政策，吸引一部分大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大顯身手，發(fā)揮聰明才智。

全國工商聯(lián)：應(yīng)優(yōu)先購買小微企業(yè)專利產(chǎn)品

本報訊 記者戎素梅報道  在全國政協(xié)十二屆一次會議的小組討論中，全國工商聯(lián)建議，應(yīng)明確規(guī)定政府采購中小微企業(yè)產(chǎn)品、工程和服務(wù)的比例。使用財政性資金進行政府采購時，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先購買中小微企業(yè)的專利新產(chǎn)品。

工商聯(lián)代表在發(fā)言時指出，作為非公有制經(jīng)濟主體的中小微企業(yè)發(fā)展迅速，目前已超過1000萬家，若再加上3985萬多個體工商戶，總計吸納了2億多人口就業(yè)，在增加居民收入、推動技術(shù)進步、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面具有不可替代的作用。然而，中小微企業(yè)普遍規(guī)模較小、經(jīng)營分散，往往處于弱勢地位。2012年以來，國家相繼出臺扶持政策措施，對營造中小微企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境起到積極推動作用，但困擾其發(fā)展的“兩高兩難”問題始終未能有效解決。

為此，工商聯(lián)代表一致認為，應(yīng)采取多種措施，加大政策執(zhí)行力度，營造公平的競爭環(huán)境。通過對中小微企業(yè)給予政府采購項目的相應(yīng)扶持，改善其發(fā)展困境。建議明確規(guī)定政府采購中小微企業(yè)產(chǎn)品、工程和服務(wù)的比例，規(guī)定使用財政性資金進行政府采購時，同等條件下優(yōu)先購買中小微企業(yè)的專利新產(chǎn)品，確保中小微企業(yè)在政府采購中占得一席之地。支持中小微企業(yè)成為政府采購定點供應(yīng)商，培育中小微企業(yè)增強獲得政府采購合同的市場競爭力。

此外，工商聯(lián)代表建議，還應(yīng)通過改善稅收政策環(huán)境、加大金融支持實體經(jīng)濟力度、發(fā)展資本市場、加大科技和人才支持力度等舉措，幫助中小微企業(yè)提升自身競爭力、贏取市場份額。

全國政協(xié)委員連良桂： 小微企業(yè)壯大是百姓增收關(guān)鍵

本報訊 “黨的十八大進一步明確毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。同時提出要千方百計增加居民收入。”全國政協(xié)委員、天津濱海浙商投資集團董事長連良桂接受采訪時說，支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大是促進就業(yè)、增加百姓收入的關(guān)鍵所在。

通過認真的調(diào)研分析，連良桂認為，中小微企業(yè)在促進就業(yè)，增加百姓收入，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。但中小微企業(yè)面臨的生存發(fā)展環(huán)境不容樂觀，諸如行政審批設(shè)限、稅收征管過頭、社會支持氛圍不夠等困境，制約了中小微企業(yè)的發(fā)展。

為此，連良桂提出3項建議，呼吁支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

一是減少審批事項，弱化政府對市場的指導作用?？梢园巡槐匾膶徟臑楹藴驶蛘邆浒福粦?yīng)該管那些管不了、管不好的事情。要充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用，在選擇投資領(lǐng)域、技術(shù)路線、產(chǎn)品性能、服務(wù)模式等方面政府要有所為，有所不為。

二是征稅目標應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況設(shè)定，防止只增不減，增加企業(yè)稅收負擔。要鼓勵企業(yè)資本積累，擴大再生產(chǎn)，為社會增加就業(yè)和財富，對有利于就業(yè)的中小企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，將減稅負與促就業(yè)有機結(jié)合起來。

三是為企業(yè)家提供保障，營建良好的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)加大對中小微企業(yè)職工的社會養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、住房等保險的覆蓋范圍和力度。對困難的中小微企業(yè)，應(yīng)給予更多重視和關(guān)心，在社保、救濟、醫(yī)療等政策上相應(yīng)傾斜。