國采中心將打造更完善的采購公開機(jī)制

本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)道向投標(biāo)供應(yīng)商開放評(píng)審現(xiàn)場、研究建立評(píng)審糾錯(cuò)機(jī)制、建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序……中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）將在“十二五”開局之年打造更加健全、規(guī)范的采購公開機(jī)制。

從國采中心日前發(fā)布的2011年工作要點(diǎn)中記者發(fā)現(xiàn)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國采中心將今年的工作目標(biāo)放在進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化流程、規(guī)范操作，實(shí)行精細(xì)化管理上。

為了不斷提高政府集中采購的公開透明度，國采中心將對(duì)采購項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)組織規(guī)程進(jìn)行優(yōu)化。一是研究完善公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等采購方式的具體實(shí)施辦法，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一流程。二是全面修訂、完善采購文件范本，制定相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參考指標(biāo)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有文件范本進(jìn)行更新，逐步建立采購文件定期研討修訂制度和不定期糾錯(cuò)機(jī)制。三是進(jìn)一步做好完善評(píng)審規(guī)則的有關(guān)工作，研究完善采購項(xiàng)目評(píng)審現(xiàn)場規(guī)則，明確評(píng)審專家、采購人代表及中心工作人員在評(píng)審現(xiàn)場的職責(zé)權(quán)限和工作規(guī)則，建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序；研究建立評(píng)審糾錯(cuò)機(jī)制；完善評(píng)審專家后評(píng)價(jià)制度；制定向投標(biāo)供應(yīng)商開放評(píng)審現(xiàn)場的工作方案，評(píng)審現(xiàn)場引進(jìn)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督，逐步公開評(píng)審全過程，試點(diǎn)客觀分供應(yīng)商復(fù)核和公示制度。

據(jù)了解，中央國家機(jī)關(guān)的政府采購工作經(jīng)過10多年的發(fā)展，各方對(duì)政府集中采購工作的質(zhì)量提出了更高要求。為此，國采中心明確了2011年的總體工作思路和目標(biāo)：緊密圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極探索集中采購工作與財(cái)政管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理緊密結(jié)合的方式，擴(kuò)大集中采購影響；進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化流程、規(guī)范操作，實(shí)行精細(xì)化管理，力爭項(xiàng)目廢標(biāo)率比2010年降低1%到2%，切實(shí)減少有效質(zhì)疑數(shù)量；積極探索合作采購模式，拓展集中采購領(lǐng)域，穩(wěn)定現(xiàn)有采購規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)有所增長；打造精品項(xiàng)目和樣板工程，提升政府集中采購工作執(zhí)行力。

此外，針對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購中存在的價(jià)格和服務(wù)等方面的問題，2011年，國采中心將深入調(diào)查以了解情況，研究改進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的方式方法，推行網(wǎng)上競價(jià)采購，提高規(guī)范化水平。同時(shí)，還將進(jìn)一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產(chǎn)品的2次競價(jià)等價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)行議價(jià)的產(chǎn)品范圍；建立優(yōu)選中標(biāo)產(chǎn)品推薦制度；加快政府采購信息化建設(shè)；打造專業(yè)化和高水平的采購隊(duì)伍；積極落實(shí)政策功能，努力將集中采購工作與財(cái)政管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，為制定國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定采購預(yù)算、決算和清產(chǎn)核資提供準(zhǔn)確信息，并配合推進(jìn)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，努力形成政府采購與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的良好局面，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)。