政策調(diào)整需預留市場緩沖期

政策調(diào)整需預留市場緩沖期

節(jié)能家電補貼政策是否退出，關(guān)乎家電企業(yè)的發(fā)展。確定政策走向的過程需要嚴格的論證和審慎的抉擇。但不管最終政策是延續(xù)還是退出，都應(yīng)該給節(jié)能家電市場一定的緩沖期，以確保行業(yè)在政策調(diào)整中順利完成過渡和轉(zhuǎn)向。

綜觀過去節(jié)能家電補貼政策實施情況，財政補貼在家電行業(yè)發(fā)展中起到了不可忽視的重要作用。尤其在受金融危機嚴重影響的年度中，財政補貼手段在惠民的同時，更在拉動內(nèi)需、提振市場信心、幫助行業(yè)和企業(yè)走出危機等方面扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。當然，在財政補貼政策實施過程中，也難免有個別企業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范的行為，一定程度上擾亂了市場和競爭環(huán)境。但總起來說，財政補貼發(fā)揮的積極作用不可否定。

當然，政策總是需要其存在的必要條件和市場環(huán)境。隨著環(huán)境和條件的改變，適度調(diào)整政策也非常必要。尤其在市場經(jīng)濟的條件下，財政補貼政策應(yīng)與市場機制相結(jié)合，在充分體現(xiàn)市場資源配置作用的前提下，發(fā)揮財政補貼在低碳發(fā)展、節(jié)能技術(shù)的推動、消費者需求的滿足等方面適度發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，這是新形勢下財政補貼政策應(yīng)面對和解決的問題。

就節(jié)能家電市場來說，目前，對于政策是否延續(xù)黑電行業(yè)和白電行業(yè)表現(xiàn)出兩種不同的觀點。其實，無論是支持政策延續(xù)，還是希望政策退出，兩者也并不是對立沖突的。不論哪種立場，都是立足市場需求的基點，結(jié)合行業(yè)自身發(fā)展的特點，而做出的判斷。如空調(diào)產(chǎn)品，已兩度獲得財政補貼，歷時3年，過度補貼對行業(yè)發(fā)展并非益事。因此，就此類產(chǎn)品而言，節(jié)能補貼政策退出情理之中。而與此相比，平板電視是消費者需求最旺的產(chǎn)品，在節(jié)能家電市場也賣得最火，僅一年的財政補貼時限，或許會顯得稍短一些。從實際出發(fā)，把握市場脈搏，是政策調(diào)整所必需的。從這一角度來說，分產(chǎn)品類別考量節(jié)能家電政策延續(xù)的必要性，有著一定的合理性。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于整個產(chǎn)業(yè)鏈條的運轉(zhuǎn)中，而產(chǎn)業(yè)鏈條的運轉(zhuǎn)有一定的周期和時間節(jié)點，這使得企業(yè)的生產(chǎn)組織和市場安排需要提前。因此，政策不論如何調(diào)整，給市場留出一定的緩沖期，讓企業(yè)實現(xiàn)順利過渡，乃現(xiàn)實所需。（子今）