中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第六十三號(hào)—第六十八號(hào)）

財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告欄

 

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

 

（第六十三號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)人民大會(huì)堂大禮堂及周邊區(qū)域地毯采購(gòu)項(xiàng)目舉報(bào)案作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

被舉報(bào)人：人民大會(huì)堂管理局、全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、日照格瑞菲斯紡織有限公司

二、基本情況

2012年7月16日，本機(jī)關(guān)收到對(duì)人民大會(huì)堂大禮堂及周邊區(qū)域地毯采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)名舉報(bào)信。舉報(bào)人反映在“人民大會(huì)堂大禮堂及周邊區(qū)域地毯采購(gòu)項(xiàng)目”中，中標(biāo)供應(yīng)商日照格瑞菲斯紡織有限公司是一家專門生產(chǎn)阿克明斯特編織地毯的廠家，無(wú)獨(dú)立生產(chǎn)本次項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的尼龍簇絨匹染地毯的能力。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)正式受理，并依法對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，征求了相關(guān)當(dāng)事人的意見，現(xiàn)本案已審查終結(jié)，本機(jī)關(guān)于2012年11月22日依法作出監(jiān)督檢查處理決定書（財(cái)庫(kù)[2012]165號(hào)）。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)作出以下處理決定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第77條及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第74條的規(guī)定，認(rèn)定本項(xiàng)目的中標(biāo)、成交結(jié)果無(wú)效。對(duì)日照格瑞菲斯紡織有限公司在投標(biāo)文件中提供虛假材料謀取中標(biāo)的違法行為，另行處理。

 

（第六十四號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)日照格瑞菲斯紡織有限公司的違法違規(guī)行為作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

被處罰人：日照格瑞菲斯紡織有限公司

地址：山東省日照高科技工業(yè)園 

二、基本情況

本機(jī)關(guān)收到“人民大會(huì)堂大禮堂及周邊區(qū)域地毯采購(gòu)項(xiàng)目”的舉報(bào)信后，根據(jù)舉報(bào)信反映的情況依法進(jìn)行了調(diào)查取證，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。2012年11月22日，本機(jī)關(guān)依法作出了行政處罰決定（財(cái)庫(kù)[2012]129號(hào)）。

三、處罰結(jié)果

經(jīng)審查，日照格瑞菲斯紡織有限公司在“人民大會(huì)堂大禮堂及周邊區(qū)域地毯采購(gòu)項(xiàng)目”中，投標(biāo)文件提供的美國(guó)地毯協(xié)會(huì)和中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)地毯專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“地毯委員會(huì)”）聯(lián)合頒發(fā)的《國(guó)際高級(jí)環(huán)保地毯證書》（證書登記05號(hào)）及地毯委員會(huì)頒發(fā)的《中國(guó)環(huán)保地毯證書》（證書登記019號(hào)）與證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)地毯委員會(huì)存檔的證書不符，為虛假材料。該公司的上述行為屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第77條及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第74條規(guī)定“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。因此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第77條及財(cái)政部令第18號(hào)第74條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：對(duì)日照格瑞菲斯紡織有限公司作出處以該項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五的罰款（合計(jì)人名幣7300元）的行政處罰，并將其列入不良行為記錄名單，3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

 

（第六十五號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)全國(guó)企業(yè)誠(chéng)信信息化系統(tǒng)功能擴(kuò)展項(xiàng)目投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人名稱：博雅軟件股份有限公司 

地址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路66號(hào)2C-06室

被投訴人名稱：北京興電國(guó)際工程管理有限公司 

地址：北京市海淀區(qū)西外大柳樹路17號(hào)富海國(guó)際港606室

二、基本情況

投訴人因?qū)Ρ本┡d電國(guó)際工程管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）關(guān)于“中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)全國(guó)企業(yè)誠(chéng)信信息化系統(tǒng)功能擴(kuò)展項(xiàng)目”的質(zhì)疑答復(fù)不滿，認(rèn)為參加本項(xiàng)目投標(biāo)的中科軟股份有限公司、銘基電子技術(shù)（北京）有限公司和東華軟件股份有限公司3家相關(guān)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)沒有按招標(biāo)文件要求遞交“授權(quán)委托書”，明顯違反了招標(biāo)要求，按招標(biāo)文件“第七章評(píng)標(biāo)辦法中廢標(biāo)條件”的規(guī)定應(yīng)予廢標(biāo)，于2012年1月16日向本機(jī)關(guān)投訴。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)正式受理，并依法對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，征求了相關(guān)當(dāng)事人的意見，現(xiàn)本案已審查終結(jié)，本機(jī)關(guān)已于2012年11月15日依法作出投訴處理決定（財(cái)庫(kù)[2012]167號(hào)）。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，投訴人的投訴理由不成立，主要為：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，中科軟股份有限公司等3家供應(yīng)商的投標(biāo)書中有符合招標(biāo)文件要求的法人授權(quán)書，符合政府采購(gòu)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。（2）根據(jù)招標(biāo)文件第二章第六部分有關(guān)當(dāng)場(chǎng)拒絕投標(biāo)的規(guī)定，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人的委托代理人未現(xiàn)場(chǎng)遞交授權(quán)委托書，不屬于當(dāng)場(chǎng)拒絕投標(biāo)的情形。綜上，本機(jī)關(guān)根據(jù)《政府采購(gòu)法》第56條和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第17條的規(guī)定，投訴缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

 

（第六十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目第二包：離子色譜儀（編號(hào)：FZK2011-3-252）”舉報(bào)案作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

被舉報(bào)人：天津市泛亞工程機(jī)電設(shè)備咨詢有限公司、天津諾維萊博科技有限公司

二、基本情況

本機(jī)關(guān)收到對(duì)“國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目第二包：離子色譜儀（編號(hào)：FZK2011-3-252）”的實(shí)名舉報(bào)信。舉報(bào)信反映本項(xiàng)目存在錯(cuò)誤評(píng)審和中標(biāo)供應(yīng)商虛假投標(biāo)問題。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)正式受理，并依法對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，征求了相關(guān)當(dāng)事人的意見?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)，本機(jī)關(guān)于2013年1月24日依法作出了監(jiān)督檢查處理決定書（財(cái)庫(kù)[2013]10號(hào)）。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的情形；本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)過程中，雖投標(biāo)文件中沒有提供色譜柱溫箱的有關(guān)材料，但在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)就柱溫箱問題口頭作了澄清，并承諾通過其他途徑提供柱溫箱，且色譜柱溫箱價(jià)格較低，因此，該公司的行為不屬于主觀故意謀取中標(biāo)，不足以構(gòu)成“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)存在文按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的情形，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第77條的規(guī)定另行處理。

 

（第六十七號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目第二包：離子色譜儀（編號(hào)：FZK2011-3-252）”的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法違規(guī)行為作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

二、基本情況

本機(jī)關(guān)收到“國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目第二包：離子色譜儀（編號(hào)：FZK2011-3-252）”的舉報(bào)信后，根據(jù)舉報(bào)信反映的情況依法進(jìn)行了調(diào)查取證，現(xiàn)該案已審查終結(jié)。2013年1月24日，本機(jī)關(guān)依法對(duì)該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法違規(guī)行為作出了行政處罰決定（財(cái)庫(kù)[2013]11號(hào)）。

三、處罰結(jié)果

經(jīng)審查，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)確實(shí)存在未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的情形。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第77條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員給予警告的行政處罰。

 

（第六十八號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)民用航空飛行學(xué)院飛機(jī)修理廠設(shè)備購(gòu)置政府采購(gòu)項(xiàng)目第2包：檢測(cè)設(shè)備（二）項(xiàng)目（編號(hào)：0773-1241GNSC12681）”投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人名稱：北京馬瑞頓航空設(shè)備有限公司

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)北湖渠578-1-36

被投訴人名稱：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司、中國(guó)民航飛行學(xué)院

地址：成都市東大街紫東樓段11號(hào)東方廣場(chǎng)A座2312號(hào)、四川省廣漢市飛行學(xué)院

二、基本情況

投訴人因?qū)?ldquo;中國(guó)民用航空飛行學(xué)院飛機(jī)修理廠設(shè)備購(gòu)置政府采購(gòu)項(xiàng)目第2包：檢測(cè)設(shè)備（二）項(xiàng)目（編號(hào)：0773-1241GNSC12681）”的質(zhì)疑答復(fù)不滿，認(rèn)為投標(biāo)文件要求投標(biāo)人注冊(cè)登記地在成都或在成都應(yīng)有工商注冊(cè)登記的服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有明顯的地域歧視和排擠其他地區(qū)投標(biāo)方的嫌疑，于2012年12月11日向本機(jī)關(guān)投訴。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)正式受理，并依法對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，征求了相關(guān)當(dāng)事人的意見，現(xiàn)本案已審查終結(jié)，本機(jī)關(guān)于2013年2月25日依法作出投訴處理決定（財(cái)庫(kù)[2013]29號(hào)）。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本項(xiàng)目投標(biāo)文件要求投標(biāo)人注冊(cè)登記地在成都或在成都應(yīng)有工商注冊(cè)登記的服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。為此，本機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第36條的規(guī)定，該項(xiàng)目予以廢標(biāo)；根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部第20號(hào)令）第19條的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

二〇一三年六月四日