強化政采重要節(jié)點防控
強化政采重要節(jié)點防控
■ 焦建慶
“三公”原則人人皆知,但要達到源頭防腐目的,并非易事。這需要從政府采購過程中的幾個關鍵節(jié)點入手,加以防控。
一是招標文件制定必須科學。在招標文件中要明確項目名稱、法人委托、時間、開標地點等基本信息,在內容設置上不能含有有傾向性、壟斷性、排他性。除特殊項目有明確要求外,招標文件不應出現(xiàn)廠家授權、注冊金額等限制要求,杜絕對號入座現(xiàn)象。同時,招標文件應明確投標文件的格式要求,以便評標順利進行。
二是評分標準制定要嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行,技術部分、商務部分分值設置要合理,某些與招標無關的內容不應加入其中。對于各項要求要明確分值,不可隨意加大、減少,盡量減少人為打分的彈性區(qū)間,避免人為的因素。
三是專家評委選取應規(guī)范。特別是抽取評委時要首先查檢備選專家名單是否囊括了專家?guī)熘兴械耐悓<胰藛T。原因在于,如果沒有把庫中全部相關專家放進去,而是從臨時準備的“小庫”中抽取,此時就是再先進的手段也控制不了其中的貓膩。
四是對評標活動進行嚴控。在評審專家到場后、評標活動正式開展前階段,公證人員與政府采購監(jiān)督人員應嚴密防范,尤其要特別注意代理機構、采購人評委與抽取評委專家私下接觸,防止發(fā)生不規(guī)范行為。
(作者單位:河南省三門峽市政府采購監(jiān)督管理科)
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