羅馬尼亞：采購(gòu)監(jiān)管部門權(quán)利削弱引爭(zhēng)議
羅馬尼亞：采購(gòu)監(jiān)管部門權(quán)利削弱引爭(zhēng)議
本報(bào)訊 為增加公共采購(gòu)系統(tǒng)靈活性及公共資金，羅馬尼亞政府近日修訂了《政府緊急法令》（GEO 34/2006）中針對(duì)公共工程、供應(yīng)及服務(wù)合同授予的條款，然而由于此舉削弱了公共采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利，因此在羅馬尼亞國(guó)內(nèi)引發(fā)不小爭(zhēng)議。
據(jù)悉，新修訂法案將貨物與服務(wù)類采購(gòu)門檻提升至3萬(wàn)歐元，工程類采購(gòu)門檻為10萬(wàn)歐元。歐華律師事務(wù)所合伙人阿林·布夫特亞認(rèn)為，自主采購(gòu)門檻的拓寬將大大增加小額合同的授予，促使采購(gòu)當(dāng)局在掌控大量公共資金與保持日常采購(gòu)的靈活性間達(dá)到平衡。而羅馬尼亞總統(tǒng)特拉揚(yáng)·伯塞斯庫(kù)在通過法案時(shí)表示，提升后的門檻金額仍低于歐盟公共采購(gòu)指令中對(duì)于公共合同門檻價(jià)格的規(guī)定。
據(jù)羅馬尼亞公共政策研究所統(tǒng)計(jì)，該國(guó)公共采購(gòu)規(guī)模約為170億歐元。新修改的公共采購(gòu)法案將大大削弱羅馬尼亞公共采購(gòu)監(jiān)管局（ANRMAP）的權(quán)利。據(jù)了解，按照之前法律規(guī)定，ANRMAP有權(quán)針違反政府緊急法令的公共合同向法院提起訴訟。“不幸的是,新法案生效后ANRMAP將被剝奪行使該權(quán)利，事實(shí)上，此項(xiàng)權(quán)利對(duì)其監(jiān)管至關(guān)重要。” 歐華律師事務(wù)所高級(jí)律師戴安娜·瑞迪斯表示。
此外，羅馬尼亞投訴解決全國(guó)委員會(huì)（CNSC）也將因法案修改而受到間接影響。CNSC收到供應(yīng)商投訴后，將給予有關(guān)當(dāng)局一定時(shí)期整改，整改期不得短于CNSC的決策期。但有專家認(rèn)為隨著自主采購(gòu)范圍的拓寬，預(yù)計(jì)CNSC收到的投訴將大幅減少。
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