有期待,更有行動(dòng)
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泰安市:監(jiān)管工作從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變
在《辦法》實(shí)施前,泰安市便根據(jù)《辦法》的精神,出臺(tái)了《泰安市政府采購(gòu)采購(gòu)人監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度,明確了采購(gòu)當(dāng)事人和財(cái)政部門在政府采購(gòu)活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧拓?zé)任,以改變之前由于管采分離不徹底而催生的財(cái)政部門面面俱到的微觀管理理念。
《辦法》實(shí)施后,泰安市圍繞《辦法》建立起全市政府采購(gòu)工作的三條主線:以電子化監(jiān)管系統(tǒng)為平臺(tái),對(duì)采購(gòu)流程實(shí)施網(wǎng)上審核;以代理機(jī)構(gòu)日常考核為手段,對(duì)項(xiàng)目開展情況實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督;以業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理為支撐,提升政府采購(gòu)執(zhí)行能力。同時(shí),泰安市還將加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的管理,公開評(píng)審明細(xì)讓采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)專家慎用評(píng)審權(quán)利、減少傾向性,公開廢標(biāo)原因和依據(jù),并公開預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)信息,接受公眾監(jiān)督。以上諸項(xiàng)工作的改進(jìn),讓泰安市財(cái)政部門的監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了從微觀向宏觀的轉(zhuǎn)變,把眼睛從操作環(huán)節(jié)移開而投入到真正需要的監(jiān)管工作中去,同時(shí)也將提升采購(gòu)人的主觀能動(dòng)性,有利于該市政府采購(gòu)工作的發(fā)展。
濱州市:試點(diǎn)批量集中采購(gòu)
濱州市以《辦法》提高采購(gòu)質(zhì)量和效率的主旨為依托,嘗試推進(jìn)批量集中采購(gòu)。
該市針對(duì)各部門、各單位辦公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等采購(gòu)品目采購(gòu)頻繁、每次采購(gòu)數(shù)額較小等問題,印發(fā)《關(guān)于開展濱州市市級(jí)部門單位部分辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》。通過對(duì)上一年度全年采購(gòu)計(jì)算機(jī)和打印機(jī)的品牌和價(jià)格的摸底統(tǒng)計(jì),結(jié)合當(dāng)前各部門單位實(shí)際購(gòu)置的規(guī)格和型號(hào),并充分征求部門評(píng)審專家和供應(yīng)商的意見,確定了市直單位一般辦公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī)的預(yù)算控制價(jià)和基本配置參數(shù),對(duì)不同品牌進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),每半年或每季度招標(biāo)一次,以較大程度地提高政府采購(gòu)工作效率。
萊蕪市:寬嚴(yán)并濟(jì)引導(dǎo)代理市場(chǎng)健康發(fā)展
萊蕪市圍繞《辦法》的出臺(tái),下大力度推進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,做到寬嚴(yán)并濟(jì),引導(dǎo)代理市場(chǎng)健康發(fā)展。
近年來,申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的公司越來越多,但水平參差不齊。萊蕪市著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在審查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之際,本著優(yōu)者從寬、劣者從嚴(yán)的原則,確保參與到政府采購(gòu)工作中來的公司都是優(yōu)良的。同時(shí),根據(jù)全年5億元采購(gòu)規(guī)模的現(xiàn)實(shí)情況,合理控制全市代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量。對(duì)于正在萊蕪從事代理工作的公司,該市嚴(yán)把考核關(guān),著力提升代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平,并對(duì)違法行為堅(jiān)決查處、絕不姑息,多措并舉來促進(jìn)該市代理市場(chǎng)的健康發(fā)展。
山東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì):《辦法》有助于提高采購(gòu)效率
山東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部門的工作人員告訴記者,《辦法》對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了很好的調(diào)整和完善,比如在投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量不足三家時(shí),《辦法》規(guī)定可以現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)性談等。這些調(diào)整省掉了很多不必要的環(huán)節(jié),節(jié)約了采購(gòu)時(shí)間,也節(jié)省了人力物力,有助于提高采購(gòu)效率。該工作人員表示,下一階段,他們將加大對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)和貫徹力度。
山東省人民防空辦公室:全力配合預(yù)算調(diào)整工作
山東省人民防空辦公室的工作人員表示,《辦法》對(duì)政府采購(gòu)工作要求得更加細(xì)致全面,尤其是預(yù)算工作。
《辦法》用了獨(dú)立的一個(gè)章節(jié)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃提出了具體要求,政府采購(gòu)預(yù)算的編制時(shí)間、預(yù)算編制的精細(xì)程度、追加和調(diào)整預(yù)算的程序,這些原來沒有明確要求的工作,現(xiàn)在都有了詳細(xì)規(guī)定。《辦法》實(shí)施后,各預(yù)算單位在編制預(yù)算和涉及政府采購(gòu)支出等方面的工作將有不小的調(diào)整,對(duì)此,他們將全力配合。
山東方正建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司:組織全員深入學(xué)習(xí)《辦法》
山東方正建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司代新酈告訴記者,從代理機(jī)構(gòu)的角度來看,《辦法》對(duì)以前政府采購(gòu)操作環(huán)節(jié)中存在的一些漏洞和不明晰的地方進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,同時(shí)對(duì)操作環(huán)節(jié)的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了修改,這些可以讓工作更加順暢,采購(gòu)結(jié)果也會(huì)更加公平。
公司對(duì)《辦法》非常重視,已組織全體人員細(xì)致研究學(xué)習(xí)《辦法》,以便更好地掌握并運(yùn)用到工作中。代新酈表示,通過對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí),她感到《辦法》實(shí)施之后,山東省的政府采購(gòu)工作會(huì)日趨規(guī)范、制度會(huì)日趨完善。
山東英大招投標(biāo)有限公司:《辦法》是對(duì)從業(yè)人員的一種保護(hù)
山東英大招投標(biāo)有限公司王秀英表示,《辦法》對(duì)很多工作進(jìn)行了規(guī)范,這對(duì)代理機(jī)構(gòu)的工作人員而言是一種保護(hù)。
在王秀英看來,《辦法》的主旨是用制度來規(guī)范工作。這種規(guī)范不僅有大框架和大方向,而且還有非常多的細(xì)節(jié)規(guī)范。小細(xì)節(jié)是最容易出大問題的地方,只有把模糊不清、把握不準(zhǔn)和讓人猶豫不定的因素全部消滅掉,工作才能更加順暢。只有用制度來規(guī)范工作,才能達(dá)到科學(xué)管理的效果,同時(shí)這也是對(duì)代理機(jī)構(gòu)工作人員和所有政府采購(gòu)相關(guān)工作人員最好的保護(hù)。
(本版未署名文字/邢曉丹)
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