蘭州軍區(qū):采購(gòu)保障無“禁區(qū)”

■本報(bào)記者 袁瑞娟 通訊員 曹葆華

前不久，蘭州軍區(qū)某紅軍師在賀蘭山腹地進(jìn)行的實(shí)兵戰(zhàn)術(shù)演習(xí)中，官兵在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境里連續(xù)奔襲3天，行程近千公里。然而，就在這沒有任何依托的茫茫戈壁深處，卻出現(xiàn)了中標(biāo)供應(yīng)商的身影。他們按照采購(gòu)協(xié)議每天將肉類、魚禽蛋、牛奶、水果、調(diào)料、蔬菜等副食品和燃料及生活用品等物資直接配送到訓(xùn)練地。

這是部隊(duì)機(jī)動(dòng)途中應(yīng)急采購(gòu)保障能力提高的真實(shí)寫照。正是憑借中標(biāo)供應(yīng)商的保障力量，充實(shí)完善了部隊(duì)后勤綜合生活服務(wù)中心的保障功能。

機(jī)動(dòng)保障成難題

西北高原面積遼闊，從某紅軍師駐地到青海某高原訓(xùn)練場(chǎng)更是人煙稀少，物資采購(gòu)保障基本沒有可依托的社會(huì)力量。部隊(duì)機(jī)動(dòng)途中生活物資得不到及時(shí)保障、沒有新鮮蔬菜可吃的問題，嚴(yán)重影響和制約著部隊(duì)訓(xùn)練演練任務(wù)能力完成和戰(zhàn)斗力的提高。

為此，該師堅(jiān)持以戰(zhàn)備建設(shè)為牽引，以信息化技術(shù)為平臺(tái)，積極探索無依托條件下的物資采購(gòu)保障體系。

成功下好“四步棋”

為根本解決機(jī)動(dòng)保障難題，提高物資應(yīng)急采購(gòu)保障能力，該師積極探索下好“四步棋”。

一是完善設(shè)施建設(shè)，打牢采購(gòu)基礎(chǔ)。該師多方籌資，依托生產(chǎn)生活服務(wù)中心成立物資采購(gòu)中心，合理設(shè)置功能間、樣品間和談判室等，配齊了辦公設(shè)施和保障器材。針對(duì)部隊(duì)可能擔(dān)負(fù)的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)實(shí)際，他們積極探索野外條件下物資采購(gòu)保障的方法，依托軍區(qū)物資供應(yīng)商庫(kù)，要求長(zhǎng)期合作的生活物資供應(yīng)商必須具備保溫冷藏車和食品儲(chǔ)存柜等機(jī)動(dòng)保障設(shè)施，達(dá)到能在100公里以外對(duì)部隊(duì)實(shí)施伴隨保障，而且必須具備一定的為部隊(duì)服務(wù)的自覺性和執(zhí)行軍事任務(wù)的能力。

二是注重建章立制，加強(qiáng)采購(gòu)管理。在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于物資采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，該師先后修訂了《物資采購(gòu)操作規(guī)程》、《師物資應(yīng)急采購(gòu)改革實(shí)施辦法》和《執(zhí)行多樣化應(yīng)急采購(gòu)預(yù)案》等10余項(xiàng)配套制度和措施。在應(yīng)急采購(gòu)中，探索出安排部署、制定計(jì)劃、審核報(bào)送等采購(gòu)工作“十步法”，使物資采購(gòu)活動(dòng)真正做到了管理按規(guī)定，操作有規(guī)程。

三是緊貼外訓(xùn)實(shí)際，采取靈活保障模式。根據(jù)各類物資的需求數(shù)量、性能要求、使用用途的差異，該師較好地發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，采取建立野戰(zhàn)流動(dòng)超市、供應(yīng)商前送保障等方法，對(duì)部隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)地服務(wù)保障。

四是狠抓人才建設(shè)，提高保障效能。該師采取多種措施，為采購(gòu)部門配備了一批素質(zhì)過硬的采購(gòu)人員，采取送院校學(xué)習(xí)、參加總部舉辦的各種輪訓(xùn)班、組織舉辦培訓(xùn)班、到地方政府采購(gòu)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)等多種方法，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力。

應(yīng)急采購(gòu)保障見成效

隨著應(yīng)急采購(gòu)機(jī)制的建立，昔日最麻煩的機(jī)動(dòng)保障難題得到了根本解決，物資應(yīng)急采購(gòu)保障發(fā)揮了顯著效益。

在前不久部隊(duì)的一次外訓(xùn)期間，部隊(duì)對(duì)價(jià)值425.6萬元的生活物資實(shí)行了集中采購(gòu)，按照采購(gòu)協(xié)議，要求供應(yīng)商把配送范圍擴(kuò)大到部隊(duì)進(jìn)駐途中，部隊(duì)每到一地，裝著新鮮肉菜和活魚的冷藏車已經(jīng)等候在指定地點(diǎn)，在硝煙滾滾、炮聲連連的戈壁灘上，供應(yīng)商在采購(gòu)人員的指揮下，對(duì)聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)實(shí)施多元定點(diǎn)保障、伴隨保障、前伸支援保障、超越跟進(jìn)保障等，有力地提高了部隊(duì)野戰(zhàn)條件下后勤綜合保障水平，充實(shí)完善了部隊(duì)后勤綜合生活服務(wù)中心的保障功能。