聯(lián)動是一種進(jìn)步

中央財經(jīng)大學(xué)教授曹富國：電器協(xié)議供貨全省聯(lián)動是符合協(xié)議供貨制度設(shè)計初衷的，總的來說是一種進(jìn)步，即使有問題，也不在聯(lián)動，而可能在于協(xié)議供貨制度設(shè)計本身。

聯(lián)動能夠在更大的范圍內(nèi)共享交易成果，提高效率和效益、降低成本，也就是說，協(xié)議供貨的優(yōu)點(diǎn)會通過聯(lián)動得到放大。但是同樣，協(xié)議供貨本身存在的一些問題也可能被放大。所以，“聯(lián)動”是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效果，在很大程度上取決于協(xié)議供貨本身的制度安排。

類似于我國協(xié)議供貨制度的采購制度作為一種更具商業(yè)靈活性的采購制度安排逐步在政府采購法律和實(shí)踐中確立了其應(yīng)有的地位。但這種制度本身的適用不是沒有邊界的，其制度設(shè)計本身在國際上也存在多種類型。從加拿大松散的合格供應(yīng)商模型，到歐洲國家的框架協(xié)議模型，再到美國的合同履行模型。我國實(shí)踐中采用的協(xié)議供貨制度更多地類似于歐洲模型。但即使歐洲模型也有許多變種，在進(jìn)行制度設(shè)計時也有多種考慮。比如，協(xié)議供應(yīng)商的名單是不是開放的？如果本次沒有入圍是否可以再加入？商家有時候即使入圍了也不一定能夠取得訂單，最終選擇的還是用戶。政府要求協(xié)議供應(yīng)商時刻“候著”，甚至要求供應(yīng)商增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，那么基于公平原則，政府是否承諾一定給予供應(yīng)商多少單子或補(bǔ)償?shù)鹊?。有關(guān)供應(yīng)商的想法也要考慮到，才能充分調(diào)動其積極性。（王曉清）